每天“消化”1000噸！全國(guó)最大廚余垃圾處理項(xiàng)目在廣州 強(qiáng)化餐廚垃圾回收處理 切實(shí)保障百姓餐桌安全

　　自2020年初新冠疫情爆發(fā)以來(lái)，餐飲、旅游、交運(yùn)、民宿、教育培訓(xùn)等行業(yè)所受沖擊較大，其中餐飲業(yè)遭受到的沖擊更是重中之重。原本熱鬧火爆的餐廳都變得蕭條冷清，許多飲食場(chǎng)所直接關(guān)門，有的門上寫上了“旺鋪轉(zhuǎn)讓”。廣州一餐廳老板在接受采訪時(shí)坦言：“前期由于疫情嚴(yán)重，店鋪關(guān)門了一段時(shí)間。后來(lái)允許開門做生意后，情況也不理想，到店吃飯的顧客人數(shù)與以往不可同日而語(yǔ)?！?/span>

　　據(jù)恒大研究院的數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)七天內(nèi)，因?yàn)橐咔橛绊?，已?duì)餐飲行業(yè)零售額造成了5000億元左右的損失，90%的企業(yè)出現(xiàn)了100%損失。像海底撈、小肥羊、廣州酒家這樣的上市餐飲店在一季度、二季度時(shí)慘淡經(jīng)營(yíng)，美團(tuán)外賣也遭遇虧損狀態(tài)。近期，隨著疫情得到有效控制，餐飲業(yè)也逐漸恢復(fù)往日營(yíng)業(yè)狀態(tài)。

　　疫情之下，餐飲業(yè)的短暫“停歇”，是否會(huì)帶來(lái)餐廚垃圾的減少？是否會(huì)減少城市垃圾分類處理的“負(fù)擔(dān)”？而人們消費(fèi)心理和需求的改變，新的消費(fèi)習(xí)慣在刺激餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，“報(bào)復(fù)式消費(fèi)”是否又會(huì)引起餐廚垃圾產(chǎn)生量反彈？為此，記者帶著這些疑惑采訪了相關(guān)部門。

廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院環(huán)保工程所所長(zhǎng)、高級(jí)工程師原效凱，長(zhǎng)期從事城市精細(xì)化管理研究，對(duì)餐廚垃圾以及垃圾分類均有深刻的見解。對(duì)記者提出的餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況與餐廚垃圾產(chǎn)生量的關(guān)系，他表示，疫情期間，餐飲行業(yè)的經(jīng)營(yíng)下降減少了餐飲垃圾產(chǎn)量，餐廚垃圾的總體產(chǎn)量也減少。但相對(duì)于目前廣州市每天產(chǎn)生的2萬(wàn)噸垃圾量來(lái)說(shuō)，餐廚垃圾所占的比重則比較小。餐飲垃圾的產(chǎn)生量與餐館的復(fù)工率直接相關(guān)，相對(duì)于往年的產(chǎn)生量來(lái)說(shuō)則有所減少。但隨著疫情得到有效控制，餐館開館率增加，餐飲垃圾產(chǎn)生量也會(huì)隨之增加。目前除了餐館、學(xué)校受疫情影響較大外，居民生活影響不大。廣州市居民每天產(chǎn)生的餐廚垃圾量也保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。疫情過(guò)后，餐廚垃圾在短期內(nèi)有可能反彈升高，且隨著人們消費(fèi)水平的提升，廢棄物和餐廚垃圾的產(chǎn)生不會(huì)剛性減少。目前，根據(jù)廣州市區(qū)終端生物質(zhì)綜合處理廠的回收情況來(lái)看，除廣州東部固體資源再生中心（生物質(zhì)綜合處理廠），餐廚垃圾處理總規(guī)模為每天1000噸，能達(dá)到70%~80%的產(chǎn)能外，其他幾個(gè)生物質(zhì)綜合處理廠則相對(duì)來(lái)說(shuō)比較少。

“一方水土養(yǎng)育一方人，一方人養(yǎng)育一方文化”，作為有著源遠(yuǎn)流長(zhǎng)餐飲文化的廣州，最出名的就是吃，一句“食在廣州”就是對(duì)廣州餐飲的最好寫照。但廣州餐飲行業(yè)繁華發(fā)展的背后也帶來(lái)了餐飲垃圾的爆發(fā)式增長(zhǎng)。根據(jù)來(lái)源不同，餐廚垃圾主要分為餐飲垃圾和廚余垃圾。餐飲垃圾主要來(lái)源于飯店、食堂等餐飲業(yè)的剩飯，產(chǎn)生量大，數(shù)量相對(duì)集中且分布廣。廚余垃圾主要指居民日常烹調(diào)中廢棄的下腳料和剩飯剩菜，來(lái)自千家萬(wàn)戶，數(shù)量巨大但相對(duì)分散，總體產(chǎn)生量超過(guò)餐飲垃圾。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前廣州市的餐飲食肆約5萬(wàn)家，每天產(chǎn)生的餐飲垃圾(含廢棄食用油脂) 大約在3000噸左右，并因季節(jié)的不同而有所波動(dòng)。以餐飲服務(wù)單位就餐人口為基數(shù)計(jì)算，每人每天產(chǎn)生0.1~0.54kg廚余垃圾，平均每人每天0.36kg。

垃圾分類，事關(guān)千家萬(wàn)戶，事關(guān)城市文明建設(shè)進(jìn)步。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。”去年以來(lái)，廣東垃圾分類明顯加快并取得了顯著成效。餐廚垃圾作為生活垃圾中的大類，其分類治理工作與人們的生活舒適度、幸福感息息相關(guān)。在垃圾治理中，生活垃圾來(lái)源于生活，來(lái)源于人們的衣食住行，人們既是生活垃圾的制造者，同時(shí)也是治理者。所謂“民以食為天”，食作為一種剛性需求，也因地域不同而有差異。在餐廚垃圾的治理過(guò)程中，一方面由于中餐飲食的習(xí)慣導(dǎo)致我國(guó)餐廚垃圾的含水率、含油量高，總重量比較重，使得餐廚垃圾成了生活垃圾的重要來(lái)源。另一方面，我國(guó)餐廚垃圾處理行業(yè)尚處于發(fā)展初期，在餐廚行業(yè)處理工藝、邊界條件、應(yīng)力等方面還不夠完善，前端生活垃圾分類不夠到位導(dǎo)致分類成本高，中端收集困難以及末端資源化產(chǎn)品盈利難等問(wèn)題。由于餐廚垃圾是食物垃圾中最主要的一種，其成分復(fù)雜，主要是油、水、果皮、蔬菜、米面、魚、肉、骨頭以及廢餐具、塑料、紙巾等多種物質(zhì)的混合物，具有易腐爛、變質(zhì)、發(fā)臭、滋生蚊和存在病原菌、病原微生物等特點(diǎn)，如果處理不得當(dāng)，不僅會(huì)污染環(huán)境、影響市容，危害人體健康，傳播疾病，產(chǎn)生的下滲液還會(huì)進(jìn)入到污水處理系統(tǒng)，造成有機(jī)物含量的增加，從而加重污水處理廠的負(fù)擔(dān)，增加運(yùn)行成本。

城市治理在細(xì)微處見態(tài)度、見功夫。在餐廚垃圾處理需求與處理能力上，廣東屬于“快速發(fā)展區(qū)”。近年來(lái)，廣州市以創(chuàng)建生活垃圾分類示范片區(qū)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、系統(tǒng)思維、科學(xué)謀劃、循序漸進(jìn)，有效推進(jìn)了垃圾分類工作,全市1580個(gè)基層社區(qū)全部建立了垃圾分類的聯(lián)席會(huì)議制。按照廣州市委市政府決策部署，去年全市8369個(gè)居住小區(qū)已全部完成樓道撤桶定時(shí)定點(diǎn)投放，“樓道撤桶率”達(dá)100%；生活垃圾回收利用率達(dá)36%，無(wú)害化處理率100%；全市垃圾焚燒處理能力達(dá)1.554萬(wàn)噸/日，生化處理能力超過(guò)4000噸/日，形成了“焚燒為主、生化為輔、填埋兜底”垃圾處理新格局。在垃圾治理上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，統(tǒng)籌全局，抓住重點(diǎn)，因地制宜，精準(zhǔn)施策，探索形成了“廣州經(jīng)驗(yàn)”。

針對(duì)餐廚垃圾處理，今年1月份，廣州出臺(tái)了《廣州市餐廚垃圾就近就地自行處置辦法（試行）》（下稱辦法），有效期為3年。辦法要求新建的經(jīng)營(yíng)肉菜、水果、水產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)、超市應(yīng)當(dāng)同步配置果蔬菜皮、動(dòng)物下腳料等就地處置設(shè)備，確保餐廚垃圾就近就地自行處置設(shè)備與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)和同時(shí)投入使用。餐廚垃圾就近就地自行處置，當(dāng)日產(chǎn)生的餐廚垃圾須當(dāng)日處理完畢。與此同時(shí)，廣州還興建了幾處餐廚垃圾處理設(shè)施廠，如廣州東部固體資源再生中心（生物質(zhì)綜合處理廠）、廣州市李坑綜合處理廠、廣州大田山餐廚廢棄物循環(huán)處理試點(diǎn)項(xiàng)目。其中，廣州東部固體資源再生中心（生物質(zhì)綜合處理廠）總占地150.2畝，目前已正常運(yùn)行，可每天處理餐廚垃圾1000噸。

記者了解到，自去年廣州開始倡導(dǎo)“樓道撤桶定時(shí)定點(diǎn)分類投放垃圾”后，大量其它垃圾中的廚余垃圾，在被市民分類出來(lái)并破袋投放到餐廚垃圾桶內(nèi)，而廣州餐飲業(yè)每天大量排放的餐飲垃圾，出于對(duì)食品安全的考慮需要分類處理。記者通過(guò)在市區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，市區(qū)的餐飲店產(chǎn)生的餐飲垃圾處理，目前大多由環(huán)衛(wèi)等方面工作人員上門收集。但多數(shù)沒有分類，而是和其他垃圾混裝在一起。在餐廚垃圾的分類工作中，最大的難點(diǎn)痛點(diǎn)就是打破人們習(xí)以為常的垃圾混裝習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)“干濕分離”。

原效凱表示，餐廚垃圾收集處理工作重點(diǎn)在于“一頭一尾”。“一頭”是指前端收運(yùn)，要加大餐飲垃圾的收集率，居民生活垃圾從源頭對(duì)干濕垃圾進(jìn)行分類，為垃圾后續(xù)處理打下決定性基礎(chǔ)，另外也要增強(qiáng)人們的節(jié)約環(huán)保意識(shí)，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生?！耙晃病敝傅氖羌涌旖K端處理設(shè)施的建設(shè)和投產(chǎn)，解決垃圾分類后餐廚垃圾的處理和產(chǎn)品出路問(wèn)題。

目前餐廚垃圾的收運(yùn)處理工作還在發(fā)展完善階段，一是前端收運(yùn)工作還在不斷完善的過(guò)程中，源頭收集量和分類效率還需提高，建議首先要“摸清底”建立餐廚垃圾產(chǎn)量清單，對(duì)餐飲垃圾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等有機(jī)易腐垃圾源頭進(jìn)行跟蹤、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從而做到“應(yīng)收盡收一網(wǎng)打盡”，以目前的技術(shù)水平和手段是可以做到的，其次是加快收運(yùn)體系的建設(shè)，不斷完善收費(fèi)和監(jiān)管體系；二是中端和終端處理系統(tǒng)還不夠完整，現(xiàn)在餐廚垃圾處理的方式主要分為兩種：一種小規(guī)模分散式就地處理，這種處理模式適用于機(jī)關(guān)、團(tuán)體或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等產(chǎn)生時(shí)間較集中的地方、或者產(chǎn)生量小、地方偏遠(yuǎn)、運(yùn)輸距離長(zhǎng)的區(qū)域的餐廚垃圾處理。通過(guò)對(duì)回收的餐廚垃圾去除雜質(zhì)，然后再生物分解降解，處理后產(chǎn)物繼續(xù)熟化后可作為腐殖土利用，大部分情況下是作為其他垃圾運(yùn)到垃圾填埋或焚燒等終端設(shè)施處理，因此這種處理方式是一種中端處理環(huán)節(jié)；另一種是大規(guī)模集中式處理，通過(guò)收集城市餐飲業(yè)、學(xué)校、居民分揀出來(lái)的濕垃圾，然后集中運(yùn)到廠里進(jìn)行無(wú)害化、資源化、減量化處理。餐廚垃圾在終端處理上受政策、市場(chǎng)、產(chǎn)品出路的影響，目前主流處理方向是厭氧發(fā)酵產(chǎn)沼，另外還有好氧微生物制肥、制動(dòng)物飼料、黑水牤生物處理等方式。厭氧發(fā)酵產(chǎn)沼處理是采用分選、破碎制漿、濕熱水解、油脂分離、厭氧產(chǎn)沼等工藝，資源回收利用率較高。

近年來(lái)，全國(guó)大批生活垃圾焚燒項(xiàng)目建成投產(chǎn)，原效凱建議，下一步餐廚垃圾的處理不一定要走小而全的發(fā)展模式，在有焚燒處理廠或環(huán)境產(chǎn)業(yè)園的情況下，應(yīng)該大力提倡走與焚燒協(xié)同處理的路徑，在前端進(jìn)行油水分離，對(duì)剩余渣質(zhì)脫水后直接焚燒轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔?，污水與焚燒電廠的滲瀝液合并處理，實(shí)現(xiàn)循環(huán)處理，能源利用、資源共享。協(xié)同處理產(chǎn)業(yè)園作為未來(lái)餐廚垃圾處理的發(fā)展方向，不僅可以節(jié)約占地，減輕處理成本，減輕政府補(bǔ)貼支付壓力負(fù)擔(dān)，最重要的是產(chǎn)出清潔能源，解決了產(chǎn)品出路問(wèn)題。

“減少餐廚垃圾的產(chǎn)生關(guān)鍵是源頭抓起?！痹P表示，推行垃圾分類不只是為了方便回收，最重要的是為了源頭減量。減少垃圾處理量，降低處理成本，減少環(huán)境污染、土地資源消耗，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。5月19日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)劉瑋表示“生活垃圾分類是熱點(diǎn)問(wèn)題，也是事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的大事、要事?！?/span>

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，人民群眾生活水平日益提高，帶來(lái)我國(guó)餐廚垃圾的爆發(fā)式增長(zhǎng)。根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)大中城市餐廚垃圾的年均排放量已高達(dá)6000萬(wàn)噸或以上，同時(shí)每年以10%速度增長(zhǎng)（不含廣大農(nóng)村餐廚垃圾數(shù)量）。大部分餐廚垃圾進(jìn)入生活垃圾收運(yùn)體系或被專門開展的集中收集工作回收得到有效處理，但也存在些問(wèn)題，存在灰色產(chǎn)業(yè)鏈，如煉油黑作坊，對(duì)食品安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

而這次疫情的發(fā)生，無(wú)論是對(duì)餐飲業(yè)還是餐廚垃圾處理都有沖擊。原效凱表示，看待這次疫情對(duì)餐飲業(yè)和餐廚垃圾處理的影響要一分為二，既要看到?jīng)_擊的一面，也要看到機(jī)會(huì)。這個(gè)機(jī)會(huì)源于人們思想觀念以及政策的轉(zhuǎn)變。因疫情防控需要，人們的防疫意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)生存環(huán)境也更加重視。政府在防治疫情中也不斷加強(qiáng)法制建設(shè)和執(zhí)法力度，保障百姓安全。而餐廚垃圾回收工作就是保障百姓的餐桌安全。因此，這也是一個(gè)梳理、整理、建立有效收集系統(tǒng)的機(jī)會(huì)。