“中國經(jīng)濟(jì)大講堂”《朱利中院士：如何創(chuàng)新驅(qū)動打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)？》文字版

“中國經(jīng)濟(jì)大講堂”

《朱利中院士：如何創(chuàng)新驅(qū)動打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)？》

演講人：朱利中（浙江大學(xué)教授、中國工程院院士）

首播時間：2020年8月30日晚9:30

各位觀眾大家好，我是浙江大學(xué)的朱利中。非常高興有機(jī)會來到《中國經(jīng)濟(jì)大講堂》與大家一起探討如何創(chuàng)新驅(qū)動土壤污染防治攻堅，實(shí)現(xiàn)土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會的同行。

大家知道，土壤是人類賴以生存的最重要的自然資源，土壤安全是保障糧食安全、人居安全、生態(tài)環(huán)境安全乃至經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要的基礎(chǔ)。

土壤也是污染物的重要儲庫和來源。大家知道，各種污染物可以通過大氣的干沉降、濕沉降以及污水灌溉、廢棄物的填埋等等方式進(jìn)入土壤。那么進(jìn)入土壤當(dāng)中的污染物，可以通過一系列的物理化學(xué)的轉(zhuǎn)化。比方說，它可以通過化學(xué)降解，可以通過微生物降解，也可以通過地表徑流污染地表水，還可以通過下滲影響地下水的安全。

與此同時，土壤當(dāng)中的污染物可以通過揮發(fā)作用進(jìn)入大氣，也可以通過土壤植物系統(tǒng)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品影響農(nóng)產(chǎn)品的安全。當(dāng)然，土壤當(dāng)中的污染物，特別是揮發(fā)性的有機(jī)污染物，也可以通過揮發(fā)作用進(jìn)入建筑物的室內(nèi)，來影響人居安全。

因此，土壤污染它可以對大氣環(huán)境、水環(huán)境產(chǎn)生次生污染，也可以影響糧食安全、人居安全和生態(tài)環(huán)境安全。

一、土壤污染防治要分秒必爭

對農(nóng)用地來說，對糧食安全影響比較大的是來自于土壤當(dāng)中的重金屬。比如說，日本的“痛痛病”事件，上個世紀(jì)（20世紀(jì)）50年代到70年代，位于日本富山縣的神通市上游。那些鉛鋅冶煉廠排放的污水污染了河水，農(nóng)民用污染的河水灌溉農(nóng)田，使土壤鎘污染嚴(yán)重。生產(chǎn)的稻米當(dāng)中含有鎘，當(dāng)?shù)氐木用袷秤昧随k米以及污染的農(nóng)產(chǎn)品，導(dǎo)致了鎘的慢性中毒。開始的時候人的關(guān)節(jié)疼痛，后來蔓延到全身，骨骼也產(chǎn)生嚴(yán)重的畸形，最后疼痛而死。

“痛痛病”在當(dāng)?shù)亓餍辛?0多年，也成了20世紀(jì)世界上十大（環(huán)境）公害之一，在國際上產(chǎn)生了重要的影響，也給我們保障農(nóng)產(chǎn)品的安全提供了重要的啟示。

土壤污染影響人體健康的事件非常多。比如說，美國著名的“棕地”事件，也就是拉夫運(yùn)河事件。拉夫運(yùn)河位于美國的紐約州，是為了修建電站，是人工開發(fā)的一條人工河。上個世紀(jì)（20世紀(jì)）40年代這個河流干涸以后就被廢棄了。

美國的一家電化學(xué)公司，胡可電化學(xué)公司，購買了其中1000米的河段，在之后的10多年當(dāng)中，他們將21000噸有毒有害的化學(xué)品填埋到這里。1954年，這個廢棄的河段上面填埋覆蓋以后，胡可電化學(xué)公司將它轉(zhuǎn)讓給當(dāng)?shù)氐慕逃饡?，紐約市政府在這塊污染的地段上面修建了一所學(xué)校以及大量的居民民宅。

在20世紀(jì)70年代，后面紛紛發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐木用癜l(fā)生各種各樣的疾病。比如說，婦女流產(chǎn)了、兒童夭折了、而且產(chǎn)生癲癇等各種疾病，迫使2000多戶居民搬遷，這個區(qū)域也成了無人居住區(qū)。作為加害方，美國胡可電化學(xué)公司和紐約市政府，為此賠償受害方經(jīng)濟(jì)和健康損失達(dá)到了30億美元，該地區(qū)的土壤污染的詳查跟修復(fù)工作也花了4億多美元。

拉夫運(yùn)河事件給我們一個重要的啟示，怎么來安全處置有毒有害化學(xué)品？怎么防止它的二次污染？特別是對周邊的土壤和地下水安全的影響。

大家知道，我們的國土面積是960萬平方公里，但是（我國人均國土面積）只有世界人均國土面積的三分之一左右。另外，我國的耕地面積是20.23億畝，只有世界人均的40%。也就是說，我們用世界上9.1%的耕地養(yǎng)活了世界20%的人口，這是一件非常了不起的事情。

一方面，我們有不少的土地鹽堿化、荒漠化、沙化，而且我國耕地資源在減少。由于工礦企業(yè)的污染，造成了我們國家局部地方土壤污染比較嚴(yán)重。第二，污染地塊安全利用存在風(fēng)險。比如說，我們重污染企業(yè)周邊的土壤以及工業(yè)廢棄地、工業(yè)園地、采油區(qū)、采礦區(qū)土壤污染比較嚴(yán)重，急需要評估修復(fù)。第三，污染事件事故造成了土壤及地下水的污染。第四，固體廢棄物及危險廢物的非法轉(zhuǎn)移、填埋以及傾倒所導(dǎo)致的土壤污染也不容忽視。

二、多管齊下，土壤污染防治效果顯著

這幾年，我們國家從土壤環(huán)境管理源頭控制、風(fēng)險管控以及污染修復(fù)等方面都取得了很好的成績。

首先，夯實(shí)了土壤環(huán)境管理的基礎(chǔ)。在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，2016年國務(wù)院發(fā)布了《土壤污染防治行動計劃》，也就是通常所說的“土十條”。這里明確提出，到2020年全國土壤污染加重趨勢要得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障。到2030年全國土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面控制。

在此之后，全國31個省、自治區(qū)、（直轄）市人民政府相繼頒發(fā)了省一級的土壤防治工作方案。之后，生態(tài)環(huán)境部在2018年6月在原有土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上公布了《農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。2019年1月全國人大常委會發(fā)布了《中華人民共和國土壤污染防治法》。湖北、廣東、山東等地也出臺了地方性的土壤污染防治的法規(guī)，使得我們國家土壤污染防治有法可依。

與此同時，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和住建部等一起出臺了（一系列）部門規(guī)章和技術(shù)指南，為我們國家的土壤環(huán)境管理提供了依據(jù)。

第二個，繼2005年我國首次開展土壤污染詳查以后，2017年啟動了第二次的全國土壤污染詳查工作，相關(guān)數(shù)據(jù)正在處理當(dāng)中。據(jù)估計，現(xiàn)在我們農(nóng)用地質(zhì)量比過去要有所好轉(zhuǎn)。與此同時，我們國家初步建立了土壤環(huán)境的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

第三，推進(jìn)了農(nóng)用地污染風(fēng)險管控及分類管理工作。強(qiáng)化了污染源頭防控、關(guān)閉了重金屬污染企業(yè)大概有3500多家、實(shí)施了重金屬減排工程有850多個。與之同時，在農(nóng)用地方面實(shí)施了農(nóng)藥、化肥零增長行動。應(yīng)該說這些措施，有效地切斷了污染物進(jìn)入農(nóng)田土壤的鏈條。另一方面，我國藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的成果，也有效降低了大氣當(dāng)中污染物的干沉降、濕沉降以及不達(dá)標(biāo)的灌溉用水導(dǎo)致的農(nóng)用地的污染。

此外，我們也積極推進(jìn)了農(nóng)用地的分類管理，有效管控了農(nóng)用地、產(chǎn)地跟農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險。

第四個，是全面推行建設(shè)用地的準(zhǔn)入管理制度。這里包括建立了建設(shè)用地土壤調(diào)查評估制度，發(fā)布了建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄，建立了全國性污染地塊的信息系統(tǒng)，強(qiáng)化土壤環(huán)境管理，防范人居風(fēng)險。

此外，建設(shè)了6個土壤污染綜合防治先行區(qū)，包括浙江的臺州、湖北的黃石、湖南的常德、廣東的韶關(guān)、廣西的河池和貴州的銅仁。這里面選擇了不同類型的污染場地，不同類型的耕地，也選擇了不同類型的污染物?？梢哉f，這些污染場地、耕地在國內(nèi)都具有代表性。這些先行區(qū)的土壤污染源頭預(yù)防、風(fēng)險管控、治理修復(fù)、監(jiān)管能力建設(shè)方面都形成了一套可復(fù)制、可推廣的土壤污染防治模式。

比如說，在浙江的臺州和湖南的常德，他們通過調(diào)整作物的種植結(jié)構(gòu)來保障農(nóng)產(chǎn)品的安全，既提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，又能夠防止農(nóng)產(chǎn)品的污染。還有一個在浙江的臺州，我們實(shí)地考察的時候發(fā)現(xiàn)，他們那邊有些工廠，包括電鍍廠，它的處理工藝和廢水處理的一些裝備，都是離地布設(shè)的，這樣一來，有效地控制了污染物直接進(jìn)入土壤。也有些地方在污染土壤上下面種一些修復(fù)植物，上面再安裝一些光伏發(fā)電的裝置。這樣既修復(fù)了土壤，又產(chǎn)生了電能。我覺得這樣做既有經(jīng)濟(jì)效益、又有環(huán)境效益、又有社會效益。

今年國家在雄安新區(qū)設(shè)立了健康土壤的先行區(qū)，我想必將對我國土壤污染防治產(chǎn)生重要的影響。

在土壤污染防治支撐體系方面，我們國家防治體系建設(shè)方面，在資金的投入，還有在科技支撐方面都做了非常多的工作。比如說，中央財政設(shè)立了污染防治的專項基金，2016年以后撥付的資金達(dá)到280億元，主要是用于耕地重金屬污染的防治。像河南、湖南、廣東等地也設(shè)立了省一級的土壤污染防治基金，為我們國家土壤污染的治理提供了一個資金支持。

在科技支撐方面，無論是科技部，還是生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以及國家自然科學(xué)基金委，都長期支持土壤污染技術(shù)的研發(fā)。特別是科技部在“十三五”期間設(shè)立農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與場地土壤污染成因與治理技術(shù)的重點(diǎn)研發(fā)專項，研發(fā)資金達(dá)到了27.73億元。

我們國家土壤污染防治的研究起步是比較晚的，但是發(fā)展是非?？?。比如說，土壤污染防治技術(shù)，氣相抽提、還是熱脫附技術(shù)、還是氧化還原，我們的技術(shù)都比國外的發(fā)達(dá)國家要晚10到20年。但是我們從2001年863項目，首先支持重金屬污染土壤植物修復(fù)以來，我們國家發(fā)表的論文數(shù)和專利數(shù)都名列世界第一。

我們在農(nóng)田污染與場地土壤污染成因風(fēng)險管控新材料、新技術(shù)跟裝備研發(fā)方面都取得了積極的成效。由于土壤污染防治行業(yè)的發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)對技術(shù)的需求，也促進(jìn)了我們國家土壤污染防治技術(shù)進(jìn)步。

這幾年，我們國家申請的土壤治理方面的發(fā)明專利居世界第一位，有力拉動了我們國家土壤防治產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于國家對土壤污染防治的重視，加上我們科技創(chuàng)新的投入，這幾年，我們國家土壤污染防治取得了階段性的成果。全國土壤環(huán)境風(fēng)險得到了有效管控。

這里表現(xiàn)為幾個方面：第一，是耕地周圍工礦污染源得到了大力整治。全國農(nóng)用地土壤狀況總體穩(wěn)定。第二，污染地塊用地的準(zhǔn)入管理機(jī)制逐漸形成。我是浙江來的，以我們浙江為例，我們浙江省推進(jìn)了農(nóng)田重金屬污染治理試點(diǎn)工作，有效管控了工業(yè)與農(nóng)業(yè)污染源。

我國土壤污染防治的任務(wù)依然非常艱巨。我們必須通過科技創(chuàng)新來支撐我們國家土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。

三、任重道遠(yuǎn)、迎接挑戰(zhàn)

總體來說，我們國家土壤污染防治的重點(diǎn)，首先要打好兩大基礎(chǔ)，第一，要全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》。第二，要做好第二次全國土壤污染詳查工作。其次是要建立一套土壤污染防治的法規(guī)政策環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南等。要管控三類風(fēng)險，包括農(nóng)用地食用農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)的風(fēng)險、建設(shè)用地“毒地”開發(fā)的風(fēng)險、未利用土地非法排污的風(fēng)險。最后要守住兩個底線，那就是要讓老百姓吃得放心、住得安心。

我們國家土壤污染防治的難點(diǎn)在哪里？

首先，防治任務(wù)非常艱巨?！巴潦畻l”目標(biāo)里面提出到2020年受污染耕地的安全利用率要達(dá)到90%左右，污染地塊的安全利用率要達(dá)到90%以上。到2030年受污染耕地的安全利用率和污染地塊的安全利用率都要達(dá)到95%以上。這些目標(biāo)實(shí)際上看上去比較簡單，事實(shí)上要實(shí)現(xiàn)起來是非常困難的。

其次，土壤污染防治困難，首先土壤組成非常復(fù)雜，土壤的空間異質(zhì)性非常強(qiáng)，也就是說這個污染地塊不同的點(diǎn)位污染物的濃度分布和污染物的種類不一樣，同一污染物在不同污染土壤上，它的環(huán)境行為，生態(tài)風(fēng)險和危害也不一樣。

再次，我們國家污染地塊類型復(fù)雜，污染的成因都不相同。剛才也說了，我們防治的基礎(chǔ)比較薄弱，首先我們研究起步比較晚，而且基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足，數(shù)據(jù)也沒能得到有效的利用和共享。再者，一塊污染場地它的污染范圍有多大？濃度有多大？有多深？要精確評估它的范圍、濃度和風(fēng)險，事實(shí)上是比較困難的。盡管我們現(xiàn)在發(fā)明創(chuàng)造了很多污染土壤的修復(fù)技術(shù)，也引進(jìn)了很多設(shè)備，也創(chuàng)新了很多的土壤修復(fù)的裝備，但是這還不能夠滿足我們國家現(xiàn)在土壤污染防治的需要，特別是土壤污染治理的費(fèi)用是比較貴的。尤其要指出的是農(nóng)田土壤重金屬污染防治費(fèi)用是相當(dāng)?shù)馁F，還不能夠滿足我們農(nóng)用地污染防治的重大需求。

另一方面，土壤污染它有一個隱蔽性，不像大氣污染、水污染。這個大氣污染有的時候聞得到，水污染你可以看得到，土壤污染你聞也聞不到，看也看不到。往往通過分析測試的方法才能夠辨別出來。另一方面，土壤污染它有個滯后性，污染了以后，它不馬上表現(xiàn)出來，要通過幾年幾十年以后才能夠表現(xiàn)出它的危害。土壤不像大氣，它的移動性比較差，污染物在土壤當(dāng)中它的遷移擴(kuò)散能力是比差的，一旦污染以后它很難自凈。也就是說土壤污染具有不可逆性。

再一個，土壤污染非常復(fù)雜，我剛才就提到了，同一污染物在不同的土壤上面，它的環(huán)境行為、風(fēng)險和危害是不一樣的。比如說，在一個林丹（Y-六氯環(huán)己烷的俗稱，一類致癌物）污染的土壤上面，如果污染的是有機(jī)土，盡管林丹污染濃度很高，但是有機(jī)土的有機(jī)質(zhì)的含量也很高，這個時候我們種植的青菜、蘿卜等等這些作物當(dāng)中有機(jī)物污染的濃度是比較低的。但是，如果說是砂壤土，盡管這個砂壤土里面林丹污染濃度并不高，但是它土壤的有機(jī)質(zhì)含量比較低，種植出來的作物，這個卷心菜等作物里面林丹濃度往往比較高。因此，土壤污染研究難度也很大，防治就更困難。

我個人認(rèn)為，我們現(xiàn)在土壤污染防治方面的研究基礎(chǔ)還不能夠滿足我們國家土壤污染防治的重大需求，我們應(yīng)該從微觀本質(zhì)上去認(rèn)識土壤污染的過程，為我們土壤污染的區(qū)域環(huán)境調(diào)控提供一個堅實(shí)的基礎(chǔ)。

我們現(xiàn)在都是做單一介質(zhì)的污染防治。比如說，水污染防治、土壤污染防治、大氣污染防治。事實(shí)上這個污染物在不同環(huán)境介質(zhì)間它是可以相互遷移轉(zhuǎn)化的。土壤當(dāng)中的污染物可以跑到水當(dāng)中，土壤當(dāng)中的污染物跑到大氣當(dāng)中。但是反過來說，這個水當(dāng)中的污染物也可以跑到土壤當(dāng)中。

因此，我們必須要從單一介質(zhì)的整治發(fā)展到多介質(zhì)的協(xié)同污染防治。

另一方面，我們現(xiàn)在土壤污染的防治方法大多采用是物理、化學(xué)的方法。我們應(yīng)該逐漸發(fā)展到自然生態(tài)的方法。也就是說，用自然界的力量來修復(fù)我們的污染土壤，這樣才能夠做到綠色可持續(xù)修復(fù)。

因此，我們必須要緊緊圍繞國家土壤污染防治的重大需求，要補(bǔ)足我們在土壤污染防治技術(shù)方面的短板，爭取在世界上起到引領(lǐng)作用。

四、土壤污染防治之路未來如何走

1、治理污染預(yù)防是關(guān)鍵

土壤污染防治的路徑，首先是污染預(yù)防。

土壤污染怎么預(yù)防？我們主要關(guān)注兩類土壤，一個是農(nóng)田土壤，第二個是建設(shè)用地。

那么對農(nóng)田土壤來說，我們首先要減施化肥和農(nóng)藥，我們需要使用合格的化肥，同時要使用綠色的農(nóng)藥，從源頭上來防控耕地的污染。

另一方面，我們要避免污水的灌溉，盡可能減少大氣干沉降、濕沉降對農(nóng)田土壤污染，從源頭來防控農(nóng)田土壤的污染。

對污染場地的防控，我們要關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)污染物。那么重點(diǎn)行業(yè)包括有色金屬礦的采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)以及工業(yè)固體廢物堆存和處置場地。重點(diǎn)區(qū)域包括了西南金屬礦的采選、中南金屬冶煉、華南華東電子產(chǎn)品的拆解、西南能源化工、東北老工業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展地區(qū)以及石油開采區(qū)和石化污染場地。

2、建立風(fēng)險管控平臺及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險

2005年以來，人們提出了可持續(xù)的框架體系，更加關(guān)注修復(fù)過程當(dāng)中環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)效益的平衡。也就是說，根據(jù)多層次的風(fēng)險評估的方法，首先來評估確定這個污染場地或者地塊的風(fēng)險，再根據(jù)今后這個場地可能的用途來確定我們修復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)，再來選擇修復(fù)的技術(shù)，最后把它修復(fù)好以后做到安全利用。

有了這個風(fēng)險框架，我們還需要有一個風(fēng)險管控的平臺。我們國家特別需要建設(shè)一個全國性的土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)一個全國性的土壤環(huán)境的動態(tài)數(shù)據(jù)庫和全國性的土壤環(huán)境信息平臺。

這里面，我們確定某個區(qū)域的優(yōu)先控制污染物。比如說這個區(qū)域可能是鎘和砷，這個區(qū)域可能是鎘和汞，這個地方可能是一部分重金屬和某些有機(jī)物。這樣一來我們可以精準(zhǔn)有效控制土壤污染。

另一方面，也可以降低土壤當(dāng)中污染風(fēng)險管控的成本。有了風(fēng)險管控的平臺我們可以做一些風(fēng)險的預(yù)測預(yù)警。比如說：我們可以借助土地污染調(diào)查的數(shù)據(jù)，利用機(jī)器學(xué)習(xí)的方法，然后來估算出全國土壤鎘污染的允許濃度。比如說，我們在這個污染土壤上面種植秈米，我們要使鎘達(dá)標(biāo)，也就是鎘的含量為0.2 mg/kg。那么這個時候土壤當(dāng)中允許的鎘的濃度是多少？事實(shí)上跟土壤的pH（酸堿度）值是有相當(dāng)大的關(guān)系的。如果說這個時候土壤pH（酸堿度）值是5。那么允許鎘的量是0.18mg/kg。如果土pH（酸堿度）值是7，它允許鎘的含量是0.5 mg/kg。這樣子能夠保證稻米當(dāng)中的鎘不超標(biāo)。這樣一來，為土壤污染地區(qū)生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品提供了一個很好的支撐。

3、科技助力確保土壤安全

我們國家現(xiàn)在對于農(nóng)用地來說進(jìn)行分類管理，來確保產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的安全。也就是說，對于清潔或者輕污染的土壤，我們進(jìn)行優(yōu)先保護(hù)，對于中度污染的土壤我們要進(jìn)行安全利用，對于重度污染的土壤，我們要進(jìn)行嚴(yán)格的管控。

我們這幾年基于污染物的界面行為和生物有效性調(diào)控，發(fā)展了全過程保障農(nóng)產(chǎn)品安全的這個生產(chǎn)的技術(shù)。比如說，我們在污染農(nóng)田上面，我們首先選擇合適的作物。比如說，種青菜、蘿卜、茼蒿、茄子。青菜、蘿卜、茄子不超標(biāo)，那我們就可以種青菜、蘿卜和茄子，來保障農(nóng)產(chǎn)品的安全。如果說我一定要種茼蒿，這個時候我們就要采取一些阻控修復(fù)技術(shù)，在土壤當(dāng)中加一些生物炭或者其它農(nóng)業(yè)措施來保障茼蒿的安全。

如果我們選擇的合適的作物很難達(dá)到安全農(nóng)產(chǎn)品的這個要求，那么這個時候，我們就要選擇土壤污染的緩解（阻控）與土壤污染的修復(fù)。首先來說下，農(nóng)用地土壤污染的緩解阻控，我們可以進(jìn)行水分管理和水旱交替。比如說一會兒是種旱地作物，一會兒種水稻作物。這樣一來的話，水旱交替它可以強(qiáng)化土著微生物，降低有機(jī)污染物濃度。也可以通過石灰調(diào)節(jié)土壤的pH（酸堿度）值，pH（酸堿度）值提高以后，重金屬的活性降低了，它可以有效阻止重金屬進(jìn)人農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)中，來保障產(chǎn)品的安全。

我們也可以在土壤當(dāng)中加一些堆肥、加一些動物糞便、加一些生物炭、加一些黏土礦物來增強(qiáng)土壤的吸附固定來保障農(nóng)產(chǎn)品的安全。

當(dāng)土壤污染比較重的時候，阻控方法很難以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的時候，我們可以采用植物修復(fù)、微生物修復(fù)以及化學(xué)強(qiáng)化跟微生物相結(jié)合的方法來修復(fù)土壤，再來生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品。

比如說，本來是種水稻，那么我們可以進(jìn)行作物結(jié)構(gòu)調(diào)整，種其它的農(nóng)作物。比如說種水果樹、種花木。這樣就可以防止這個農(nóng)產(chǎn)品污染的風(fēng)險。我們也可以在這個土壤當(dāng)中采取一些農(nóng)業(yè)措施來阻控作物的吸收積累，來保證農(nóng)產(chǎn)品的安全。比方說，我們在土壤上面加了微量的生物炭可以有效阻止多環(huán)芳烴從土壤跑到農(nóng)作物當(dāng)中，那么農(nóng)作物當(dāng)中的多環(huán)芳烴的濃度就可以降低三分之二以上。

我們也可以在這個中重度重金屬污染土壤土面，首先種植一些超積累植物來修復(fù)土壤，同時再種一些低積累作物。那么這個在低積累農(nóng)作物當(dāng)中，它的重金屬污染濃度就會大大降低。其次，我們也可以在這個污染土壤上面首先種植一些低積累作物，在低積累作物的根部采用一些鈍化技術(shù)。比如說，用鐵碳耦合的這個調(diào)控技術(shù)，來同步鈍化土壤當(dāng)中的砷和鎘，這樣一來，生產(chǎn)出來的稻米都達(dá)到了安全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

那么場地污染，我們關(guān)注的是以下幾類污染物，一個是重金屬，還有一個是有機(jī)污染物。對我們?nèi)司影踩绊懽畲蟮膶?shí)際上是有機(jī)污染物。因為有機(jī)污染物可以通過揮發(fā)作用進(jìn)入居民的室內(nèi)或者建筑物的室內(nèi)，對人體健康產(chǎn)生重要的影響。

那么場地重金屬污染土壤的阻控修復(fù)該怎么做呢？

在土壤當(dāng)中，通過加一些堿來調(diào)節(jié)土壤的pH值，再加些穩(wěn)定化或者固定化的試劑，把重金屬在土壤當(dāng)中固定下來，使得它不能夠遷移轉(zhuǎn)化。也就是說，不能夠從土壤當(dāng)中跑到地表水或者地下水當(dāng)中。這樣我們實(shí)現(xiàn)了修復(fù)的目標(biāo)。

同一污染場地，比如說，化工污染場地，農(nóng)藥污染場地，這個場地當(dāng)中不同的區(qū)域，它有不同的污染物。有不同的濃度，污染物的種類也不一樣。我們用單一技術(shù)是很難做到經(jīng)濟(jì)高效地去修復(fù)這個污染場地。假如說，我們把技術(shù)組合在一起，我們可以解決不同類型、不同污染場地高效修復(fù)的問題。比如說，我們曾把這幾種技術(shù)組合在一起，用于杭州原農(nóng)化廠污染場地的修復(fù)工作就取得了很好的效果。修復(fù)以后這個場地，一方面可以用作公園，還可以用作這個建設(shè)用地，取得了很好的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

4、針對短板不斷查漏補(bǔ)缺

盡管這幾年來，我們國家在土壤污染防治技術(shù)方面，特別在土壤污染修復(fù)方面取得了很好的進(jìn)展，但是我們在污染場地風(fēng)險管控和修復(fù)方面還有很多問題值得關(guān)注。

第一，污染場地的精準(zhǔn)識別。也就是說這個污染場地，它污染的范圍有多大、污染有多深、里面有多少的污染物、它的濃度有多高，事實(shí)上我們到現(xiàn)在為止很難進(jìn)行準(zhǔn)確的識別?？萍疾楷F(xiàn)在設(shè)立了專項正在逐步解決這個問題，我想今后可能會很好地解決這個問題。

第二，污染場地經(jīng)濟(jì)高效地修復(fù)，我們從現(xiàn)有的物理化學(xué)技術(shù)要逐漸發(fā)展到綠色可持續(xù)的修復(fù)技術(shù)。

第三，修復(fù)過程中的環(huán)境風(fēng)險。修復(fù)過程當(dāng)中怎么樣防止各種各樣有害氣體，特別是有刺激性的毒害氣體污染環(huán)境，特別是要防止對人的健康影響。

第四，修復(fù)場地的安全利用。修復(fù)好以后的土地，我們就要長期地監(jiān)管，做到安全利用。我們在修復(fù)過程當(dāng)中有部分是異位修復(fù)，也就是說，把這個污染場地當(dāng)中的土壤挖出來進(jìn)行修復(fù)。那么這個修復(fù)以后的土壤，怎么進(jìn)行安全利用，也是需要考慮的問題。只有全面制定修復(fù)技術(shù)規(guī)范，有效管控風(fēng)險，我們才能夠?qū)崿F(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。

應(yīng)該說，我們國家的土壤染防治行動計劃取得了階段性的成果。但是從我們環(huán)境污染防治攻堅的全局來說，特別是從美麗中國、健康中國、生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度來說，我們土壤污染防治的任務(wù)還是非常地艱巨。

土壤污染防治的策略，我覺得應(yīng)該是依法治土、精準(zhǔn)治土、科學(xué)治土、生態(tài)治土。

第一，我們一定要用自然生態(tài)的方法去修復(fù)污染的土壤，這樣才能夠做到綠色可持續(xù)修復(fù)。

第二，我們要進(jìn)一步完善管控體系，包括標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)測預(yù)警。我們現(xiàn)有土壤標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，污染物的數(shù)量是比較少的，我們要進(jìn)一步擴(kuò)充，標(biāo)準(zhǔn)我們也得要進(jìn)一步完善。要進(jìn)一步完善我們土壤污染的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。做到數(shù)據(jù)能夠共享、有效利用。再一個，能不能基于大數(shù)據(jù)來預(yù)測我們的土壤污染，同時做到預(yù)警。那么在管控方面，我們要遵從保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主。

第三，我們要全面開展協(xié)同整治，這里包括多介質(zhì)協(xié)同、多要素協(xié)同、多技術(shù)協(xié)同、多部門協(xié)同和制度跟技術(shù)協(xié)同。剛才我就提到了，我們現(xiàn)在的環(huán)境污染防治往往是單一介質(zhì)污染的防治。比如說，水污染防治、土壤污染防治、大氣污染防治。我們今后一定開展水、土、氣的多介質(zhì)污染防治，才能夠打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

第四，我們一定要合理調(diào)整國土資源布局，特別是要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級來有效地防治土壤污染。我們一定要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。特別是要提倡綠色生產(chǎn)、綠色生活。要創(chuàng)新綠色制度，在綠色生產(chǎn)方面，我們要大力發(fā)展綠色工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。要提倡節(jié)能減排生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)。在綠色生活方面，我們一定要提倡節(jié)約資源、綠色消費(fèi)和低碳生活。形成全民高度的生態(tài)文明自覺，來支撐我們土壤污染防治攻堅。在綠色制度創(chuàng)新方面，我們一定要開展自然資源資產(chǎn)評估，要實(shí)行生態(tài)GDP考核、上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

第五，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)綠色一體化的發(fā)展，只有生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同行，我們才能夠推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護(hù)、高品質(zhì)生活、高效能治理。

最后早日把我們國家建設(shè)成為美麗、和諧、富強(qiáng)的中國。

謝謝大家！