最嚴限電令來了！上千家企業(yè)停限產，原料漲價層出不窮！我國為何限電，為何控能？

       

             

拉閘限電實質上是缺煤缺電，全國煤炭產量較2019年幾乎沒有新增，而發(fā)電量卻在上升，北港庫存、各電廠煤炭庫存都肉眼可見的顯著下降。缺煤的原因如下：

（1）前期煤炭供給側改革，關了一批有安全問題的小煤礦和露天煤礦，沒有上大型煤礦，在今年煤炭需求向好背景下，煤炭供應吃緊；

（2）今年出口形勢很好，輕工企業(yè)和低端制造業(yè)的用電量加大，電廠是耗煤大戶，煤價過高，加大了電廠生產成本，電廠提產動力不足；

（3）今年煤炭進口由澳大利亞改為向其他國家進口，進口煤價大幅提高，世界煤炭價格也居高不下。

事實上，2021年的發(fā)電總量并不低。上半年，我國總發(fā)電量是38717億千瓦時，是美國的兩倍。同時，我國今年的外貿增長極快。

今年以來，為實現(xiàn)雙碳目標，對“能耗雙控”、“兩高”管控的考核一直比較嚴格，考核結果會作為當?shù)仡I導班子的工作考評依據(jù)。

所謂“能耗雙控”政策，是指能源消費強度和總量雙控的相關政策?！皟筛摺表椖考锤吆哪堋⒏吲欧彭椖?。按照生態(tài)環(huán)境部分類，“兩高”項目的范圍是煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個行業(yè)類別。

今年一季度和半年度，國家發(fā)改委還發(fā)布了能耗強度降低進度目標預警等級和能源消費總量控制目標預警等級，被列為紅色的各個地區(qū)政府對本地區(qū)的高耗能企業(yè)的管控加碼得就會比較厲害。

      部分地區(qū)仍存在“兩高”項目盲目擴張、能耗總量不降反升等問題，在前三個季度，過度使用耗能指標。比如2020年疫情因素，各地政府向上告急，爭取了不少高能耗項目，如化纖、數(shù)據(jù)中心等，到今年下半年很多項目悉數(shù)投產，導致能耗總量集聚上升，有9個省市竟然雙控指標幾乎都掛紅燈。

      限產目前成了各地管控能耗的最直接有效的方式。但對于很多行業(yè)來說，今年以來經濟形勢的變化、海外疫情的反復以及大宗商品錯綜復雜的走勢，都讓各個行業(yè)面臨多樣的難題，能耗雙控帶來的限產再度引起震蕩。

對于石化產業(yè)來說，盡管往年用電高峰也出現(xiàn)過限電的情況，但“開二停五”、“限產90%”、“幾千家企業(yè)停限產”的情況都是前所未有的。如果長期限電，產能肯定是跟不上需求的，只能進一步減少訂單，使得需求端供應量更為緊縮。

       對于耗能較高的化工行業(yè)而言，如今“金九銀十”傳統(tǒng)旺季本就貨源十分緊缺，疊加能耗雙控大力出擊將導致高能耗化工品供應減量，以及原材料煤炭、天然氣價格持續(xù)上漲推動，預計四季度整體化工品價格將繼續(xù)上漲并沖擊高點，企業(yè)也將面臨漲價和缺貨的雙重壓力，嚴峻態(tài)勢仍將持續(xù)！

據(jù)統(tǒng)計，9月至今，67種化工品種，48種產品同比上漲，且片堿、環(huán)氧氯丙烷、醋酸乙酯、甲酸、丙烯酸等漲幅超20%。

（圖片來源：廣州化工交易中心）

對水泥行業(yè)來說，當前水泥行業(yè)面臨煤炭價格過高，冬天取暖，用煤加大，煤炭、電力緊張程度難以得到緩解。

        今年8月以來，由于需求的持續(xù)回暖加上煤炭等原材料價格上漲的支撐，水泥價格一路走高；進入9月，多地水泥需求回暖并不明顯，但由于廣西、云南等地的雙控政策帶動限電限產，多地水泥企業(yè)產量大減，價格大幅上漲，出現(xiàn)供需雙弱的局面。本周價格彎道超車，約高452元/噸，大幅超過2018～2020年同期水平。

對于鋼鐵產業(yè)來說，上半年產量高漲疊加全年粗鋼產量要同比下降的要求，下半年粗鋼產量大幅壓減已是預期之中的事；如今，雙控政策再度為鋼材企業(yè)帶來進一步的限產要求，京津冀及周邊地區(qū)也由于采暖季的到來，迎來鋼鐵產業(yè)的錯峰停產和限產。

     據(jù)我的鋼鐵網調研，目前江蘇各鋼廠都接到了能耗“雙控”的指標，盡管根據(jù)各企業(yè)前8月耗能情況制定的控能指標不同，但整體力度都比較大。江蘇省內的本輪限產預計將持續(xù)一個月左右時間，延續(xù)到10月15號左右，預計影響產量在230萬噸左右，對省內的建筑鋼材市場影響較大。

面對不可避免的新一輪原料震蕩、用電缺口以及可能存在的“跑偏”現(xiàn)象，國家也做了一番保供穩(wěn)價的舉措。

國家發(fā)展改革委 國家能源局

聯(lián)合開展能源保供穩(wěn)價督導工作

       督導工作以現(xiàn)場督導為主，重點督導有關省區(qū)、企業(yè)煤炭增產增供政策落實情況，核增和釋放先進產能情況，有關項目建設投產手續(xù)辦理情況，發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋落實情況，中長期合同履約情況，煤炭生產、運輸、交易、銷售環(huán)節(jié)價格政策執(zhí)行情況，燃煤發(fā)電“基準價＋上下浮動”市場化價格機制落實情況。

      針對釋放先進產能中企業(yè)遇到的困難和問題，督導工作將深入企業(yè)和相關部門，推動落實“放管服”各項要求，幫助企業(yè)協(xié)調解決影響產能釋放的突出問題，通過采取并行辦理相關手續(xù)等措施，努力增加煤炭供應，保障人民群眾生產生活用煤需求。

國家發(fā)改委：

東北采暖用煤將100%實行中長期合同價

        近日，國家發(fā)展改革委將組織相關省區(qū)經濟運行部門、面向東北區(qū)域主要煤炭生產企業(yè)、保供煤礦和東北地區(qū)重點發(fā)電供熱企業(yè)，集中補簽采暖季煤炭中長期合同，將發(fā)電供熱企業(yè)中長期合同占用煤量的比重提高到100%。

         此外，為切實保障國家出臺的一系列能源保供穩(wěn)價措施落實落地、取得成效，近期，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合派出督導組，重點督導煤炭增產增供政策落實、核增和釋放先進產能、項目建設投產手續(xù)辦理，以及煤炭生產、運輸、交易、銷售等各環(huán)節(jié)價格政策執(zhí)行情況，努力增加煤炭供應，保障人民群眾生產生活用煤需求。

國家發(fā)改委：

守牢7天存煤安全底線

        從國家發(fā)改委了解到，為做好煤炭保供穩(wěn)價工作，保障煤炭、煤電安全穩(wěn)定供應，有關部門要求完善燃煤電廠安全存煤制度，降低旺季電廠存煤標準，守牢7天存煤安全底線。

      目前，國家發(fā)展改革委、國家能源局已建立電煤保供工作專班，將實行淡旺季差別化存煤制度的電廠納入重點保障范圍，確保牢牢守住電廠7天安全存煤底線。電廠運行過程中電煤庫存可用天數(shù)低于7天時，立即啟動重點保供機制，相關部門和重點企業(yè)將在煤源、運力等方面予以重點協(xié)調保障。