惠州市部分區(qū)域水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施存在短板 生活污水溢流問(wèn)題突出

2024年9月，省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察惠州市發(fā)現(xiàn)，惠州市部分區(qū)域生活污水收集處理能力不足，污水溢流問(wèn)題突出。

惠州市作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市和東部樞紐門戶，水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行對(duì)區(qū)域水環(huán)境保護(hù)有重要影響。督察發(fā)現(xiàn)，惠州市部分區(qū)域生活污水收集處理不到位，污水處理能力仍存不足，污水溢流問(wèn)題多發(fā)。

（一）生活污水處理能力不足

惠州市部分區(qū)域生活污水處理設(shè)施長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行，生活污水溢流問(wèn)題突出。2023年，惠城區(qū)江北污水處理廠平均運(yùn)行負(fù)荷率高達(dá)107%；惠陽(yáng)區(qū)第二污水處理廠設(shè)計(jì)總處理能力為13萬(wàn)噸/日，實(shí)際2023年單日最高處理水量16.96萬(wàn)噸，負(fù)荷率高達(dá)130%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，惠城區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)合計(jì)生活污水處理能力缺口達(dá)13萬(wàn)噸/日。督察發(fā)現(xiàn)，上述兩區(qū)重點(diǎn)一級(jí)支流存在35處生活污水溢流點(diǎn)，其中望江瀝62號(hào)排口每天數(shù)千噸污水溢流；陳塘河佑頓電子廠區(qū)后存在4處污水溢流點(diǎn)，大量污水排入河道，在河面上形成明顯污染帶；坪山河金惠大道12號(hào)排口晴天溢流污水，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別為62毫克/升、11.2毫克/升、1.13毫克/升，分別超地表水III類標(biāo)準(zhǔn)2.1倍、10.2倍、4.6倍。

根據(jù)《惠州市2023年水污染防治攻堅(jiān)方案》要求，應(yīng)于2023年底前動(dòng)工建設(shè)的江北污水處理廠二期項(xiàng)目，截至督察進(jìn)駐前，仍處于勘察設(shè)計(jì)階段，工作進(jìn)展滯后。

圖1 惠城區(qū)望江瀝62號(hào)排放口晴天大量生活污水溢流

（二）污水管網(wǎng)排查整治不力

《廣東省城鎮(zhèn)生活污水處理“十四五”規(guī)劃》明確要求，各地級(jí)以上城市須于2022年底前完成管網(wǎng)排查工作。截至2024年9月，惠城區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)市政管網(wǎng)排查工作分別僅完成84%、20%，區(qū)域排水管網(wǎng)雨污錯(cuò)混漏接、外水滲入、“斷頭”管網(wǎng)等缺陷隱患排查整治工作滯后。督察發(fā)現(xiàn)，惠城區(qū)洛塘渠存在雨水排口晴天排放污水現(xiàn)象，臭味明顯，周邊群眾反映強(qiáng)烈；惠陽(yáng)區(qū)馬蹄瀝片區(qū)截污不徹底，雨天大量污水溢流外排?；莩菂^(qū)江濱華府、惠陽(yáng)區(qū)保利陽(yáng)光城等住宅小區(qū)生活污水收集不完善，污水溢流問(wèn)題突出，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，江濱華府小區(qū)雨水口外排污水氨氮、總磷濃度分別超地表水III類標(biāo)準(zhǔn)限值3.85倍、14.9倍；保利陽(yáng)光城雨水口外排污水氨氮、總磷濃度分別超地表水III類標(biāo)準(zhǔn)限值5.78倍、2.05倍。

圖2 惠陽(yáng)區(qū)馬蹄瀝總口截污不徹底，雨天大量污水溢流外排

（三）污水處理設(shè)施進(jìn)水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真失實(shí)

督察發(fā)現(xiàn)，惠城區(qū)江北污水處理廠、惠陽(yáng)區(qū)淡水污水處理廠等運(yùn)營(yíng)單位違反《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》要求，長(zhǎng)期將進(jìn)水取樣點(diǎn)位設(shè)置在廠內(nèi)回流污水后端，采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，江北污水處理廠原進(jìn)水取樣點(diǎn)污水生化需氧量濃度為95.3毫克/升，而實(shí)際進(jìn)水生化需氧量?jī)H為40.2毫克/升；淡水污水處理廠常年上報(bào)進(jìn)水生化需氧量濃度約85毫克/升，但實(shí)際進(jìn)水生化需氧量?jī)H約15毫克/升，進(jìn)水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)虛高嚴(yán)重?；莩菂^(qū)第四污水處理廠一期、惠陽(yáng)區(qū)第二污水處理廠弄虛作假，未經(jīng)水質(zhì)檢測(cè)，直接編造生化需氧量數(shù)據(jù)。有關(guān)部門監(jiān)管不力，對(duì)數(shù)據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)。

圖3 惠城區(qū)第四污水處理廠一期編造生化需氧量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，生化培養(yǎng)箱內(nèi)無(wú)任何水樣

惠州市有關(guān)區(qū)及部門對(duì)推進(jìn)生活污水收集處理的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)及管網(wǎng)排查整治工作推進(jìn)不力，生活污水溢流問(wèn)題長(zhǎng)期存在。

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。