6部委聯(lián)合發(fā)文整治農(nóng)業(yè)面源污染，在全國30個縣市開展試點，推進農(nóng)業(yè)廢物資源化。11月中國環(huán)博會廣州展同期會議助力探索有效利用路徑

日前，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、 財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、環(huán)境保護部、 科學技術部六部門聯(lián)合下發(fā)《關于推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點的方案》，提出2016年要在全國30個左右的縣（市）開展試點。

該《方案》提出，將聚焦畜禽糞污、病死畜禽、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物等五類廢棄物開展工作，針對不同廢棄物的特點，探索有效利用路徑。附《方案》全文

目前，據(jù)《方案》估算，我國每年產(chǎn)生畜禽糞污38億噸，綜合利用率不到60%；每年生豬病死淘汰量約6000萬頭，集中的專業(yè)無害化處理比例不高；每年產(chǎn)生秸稈近9億噸，未利用的約2億噸；每年使用農(nóng)膜200多萬噸，當季回收率不足2/3。

總體來說，這些未實現(xiàn)資源化利用無害化處理的農(nóng)業(yè)廢棄物量大面廣、亂堆亂放、隨意焚燒，給城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境造成了嚴重影響。

對此，該《方案》明確，截至2020年，試點縣規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設糞污處理設施比例達80%左右，畜禽糞污基本資源化利用；病死畜禽基本實現(xiàn)無害化處理；秸稈綜合利用率達到85%以上；當季農(nóng)膜回收和綜合利用率達到80%以上；廢棄農(nóng)藥包裝物有效回收利用。

《方案》在試點任務中重點提出將針對畜禽糞污、病死畜禽、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物等不同廢棄物特點，優(yōu)化集成技術方案，探索有效利用路徑。

具體來看，在畜禽糞污方面，將圍繞收集、處理、終端產(chǎn)品利用等關鍵環(huán)節(jié)，促進資源化利用。病死畜禽將圍繞收集、暫存、處理等關鍵環(huán)節(jié)，促進無害化處理，健全完善病死畜禽收集暫存體系，建設專業(yè)化病死畜禽無害化處理中心，配備相應收集、運輸、暫存和冷藏設施，以及無害化處理設施設備；農(nóng)作物秸稈將圍繞收集、利用等關鍵環(huán)節(jié)，促進多元化綜合利用。廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物，圍繞回收、處理、獎補政策制定等關鍵環(huán)節(jié)，提升再利用水平。

而對于此次試點的選擇，《方案》指出將以縣為基本單元，重點布局在南方丘陵多雨區(qū)（長江以南區(qū)域）、南方平原水網(wǎng)區(qū)（在長江中下游區(qū)域）和北方平原區(qū)三個類型區(qū)（華北平原、東北平原及西北部分地區(qū)）。

此外，由于農(nóng)業(yè)廢棄物處理費用較高，僅僅依靠農(nóng)戶本身難以承擔投資成本，如何拓寬投資渠道、有效利用財政資金、提升吸納社會資本的能力也將是農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的重點所在。日前，國家發(fā)改委發(fā)布了 《傳統(tǒng)基礎設施領域推廣PPP模式重點項目》，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用已名列其中。