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環(huán)保部解密:北京近期的重污染原因何在?發(fā)表時間:2016-10-17 22:23 10月16日,環(huán)境保護部向媒體通報對北京市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的專項督查情況。督查發(fā)現(xiàn),北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部及郊區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)預案沒有落到實處。 環(huán)保部介紹,針對北京市近日出現(xiàn)的重污染天氣,10月15日華北環(huán)保督查中心派出督查組對北京市海淀、豐臺、門頭溝、通州、房山、大興(含亦莊開發(fā)區(qū))等地重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況開展專項督查。截至16日上午10時,實地抽查發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)工地10余家、以及道路揚塵、小鍋爐污染、垃圾焚燒等點位10余處。 部分工地揚塵污染嚴重 督查發(fā)現(xiàn),北京部分工地未按要求實施停工,部分地區(qū)揚塵污染沒有得到有效控制。15日下午,豐臺區(qū)西局村舊村改造項目XJ-09商業(yè)金融項目,仍有土石方開挖作業(yè),地基基板施工有大面積鋼筋切割和焊接作業(yè),煙塵排放明顯; 豐臺區(qū)西局村舊村改造項目XJ-09商業(yè)金融項目,仍有土石方開挖作業(yè)。 豐臺區(qū)樊羊路與六圈路交叉處西北角一處市政工程,仍在實施道路開挖施工,工地內(nèi)有大片裸土無苫蓋,工地出入口有大量浮土,未采取灑水抑塵措施; 北京軌道交通房山線北延工程土建工程03標段~終區(qū)間工區(qū),渣土大面積裸土無苫蓋,部分區(qū)域正在挖土施工作業(yè)。海淀區(qū)北清路北安河消防中隊向東500米處一建筑工地正在進行土石方施工,北安河路北安河烈士紀念堂南側(cè)建筑垃圾堆場正在進行渣土裝卸作業(yè),北安河路北安河工業(yè)大院對面拆遷工地仍在施工; 北安河路北安河工業(yè)大院對面拆遷工地施工。 海淀區(qū)北清路與六環(huán)路交匯處西側(cè)路段,存在明顯的道路揚塵,該路段貨車通過頻繁,且是駕校車輛聚集區(qū),道路揚塵問題十分突出。 16日上午,通州區(qū)宋莊理想公寓附近(通燕高速北)有一處工地正在進行土石方施工,現(xiàn)場還有大面積裸土區(qū);宋梁路兩側(cè)堡新新村大面積拆遷區(qū)仍在進行拆遷作業(yè);宋梁路與通湖路交叉處還有一拆遷工地,正在進行拆遷作業(yè),揚塵嚴重;通州區(qū)市政集團6號路施工現(xiàn)場,存在大規(guī)模土石方開挖及運輸,渣土車無苫蓋,有大面積裸土堆,運輸?shù)缆纺酀舨豢?通州區(qū)馬駒橋鎮(zhèn)北京北建通成通州口岸項目(北京住總集團一物流園工地),正在進行土石方作業(yè),存在大面積裸土區(qū),未見苫蓋等抑塵措施;通州區(qū)自六環(huán)馬駒橋收費站沿六環(huán)向西約一公里路段,北側(cè)存在連片土石方施工區(qū),連片裸土區(qū)無苫蓋等抑塵措施;通州區(qū)京榆舊線(x013)潮白河至白廟新村約1公里路段,兩側(cè)綠化帶改造,存大片裸土帶,揚塵污染明顯;通燕高速白師路收費站至潞城出口段北側(cè),存在連片建筑垃圾填埋場,無任何抑塵措施,環(huán)境混亂。 通州區(qū)宋梁路與通湖路交叉處一拆遷工地,正在進行拆遷作業(yè),揚塵嚴重。 房山區(qū)顧八路與京周路交口向北500米處有渣土車正在進行裝卸作業(yè);琉陶路中國北京農(nóng)業(yè)生態(tài)谷建設(shè)管理委員會對面仍在進行建筑施工;琉陶路大石河橋兩側(cè)工地土石方作業(yè),且渣土車在運送渣土過程中沒有苫蓋;竇店鎮(zhèn)周邊區(qū)域有數(shù)量眾多的渣土車上路行駛,運送渣土時均沒有苫蓋措施。大興區(qū)南六環(huán)與京臺高速(在建)交叉區(qū)域,東西長約2公里范圍內(nèi)有連片土石方施工區(qū),無任何抑塵措施,環(huán)境臟亂。 機動車污染比較嚴重 環(huán)保部介紹,北京市機動車保有量大、使用強度高,重型柴油車和車齡較長輕型汽車的污染問題比較突出。北京市機動車保有量目前已達570多萬輛,其排放的氮氧化物和碳氫化合物量分別占大氣污染物的50%和40%左右,是首要污染物。 其中,車齡10年以上的輕型車達50多萬輛,這些車輛排放的碳氫化合物占500萬輕型車的比重較大達40%左右。重型柴油車保有量20多萬輛,顆粒物和氮氧化物占機動車排放量的90%和60%左右。 在近日重污染天氣期間,環(huán)保護和北京市環(huán)保局聯(lián)合開展的路檢抽測結(jié)果表明,車輛10年以上車輛的超標率較高;運行里程超過30萬公里的出租汽車排放超標率達到80-90%。重型柴油車超標問題比較突出,部分車輛車用尿素添加不到位,一些車廠生產(chǎn)的新車存在問題。 環(huán)保部介紹,外地進京車輛污染問題十分突出。外地進京車輛達到30萬輛/日左右,其中重型車占到三分之一以上。外地進京重型車中,80%為過境,20%為進京運送生活物質(zhì)。在近日重污染天氣期間,環(huán)境保護部和北京市環(huán)保局在部分進京路口聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn),一半以上進京或過境外地重型車輛無法達到綠標車排放水平(國三排放標準以上),這些車輛每車排放量相當于200多輛國四小轎車。近年隨著環(huán)保監(jiān)管力度加大,國四以上重型柴油車進京比例有所提高,但是由于相當部分車輛沒有正常添加車用尿素溶液,氮氧化物排放依舊很高,甚至超過國二排放水平的黃標車。 此外,焚燒及散煤污染仍有發(fā)生。15日下午5時前后,沿西六環(huán)147-150公里處兩側(cè)1公里范圍內(nèi),發(fā)現(xiàn)有5處垃圾焚燒點,有的焚燒面積較大,黑煙彌漫。16日上午9時,房山區(qū)房窯路夏村綠色燃氣集中供熱站門口有焚燒垃圾現(xiàn)象,煙塵排放問題突出。 房山區(qū)房窯路夏村綠色燃氣集中供熱站門口焚燒垃圾。 16日上午,督查還發(fā)現(xiàn)通州區(qū)白廟新村(白師路旁,靠近通燕高速口)一作坊冒黑煙嚴重。 環(huán)保部表示,針對應(yīng)急預案普遍存在的執(zhí)行不到位的問題,環(huán)保部將加大對京津冀重污染天氣應(yīng)急預案各項具體措施落實情況的督查督辦,對措施不落實的地方政府,將依法約談和問責有關(guān)負責人,確保各項應(yīng)急措施執(zhí)行到位。同時將加強對重型柴油車的監(jiān)督檢查,推進黃標車和老舊車淘汰,加快國六排放標準研究制定;督促京津冀地區(qū)為出租車輛更換三元催化器,加強路查路檢,嚴格處罰超標排放車輛,重點查處超標重型柴油車;推進北京市加快制定實施京六油品標準,研究外地過境車輛繞行北京措施。 專家建議推行車輛排放清單 根據(jù)環(huán)境保護部發(fā)布的《2016年中國機動車環(huán)境管理年報》,我國已連續(xù)七年成為世界機動車產(chǎn)銷第一大國,機動車污染已成為我國空氣污染的重要來源,是造成灰霾、光化學煙霧污染的重要原因。 數(shù)據(jù)顯示,2015年機動車排放總量初步核算為4532.2萬噸,其中氮氧化物(NOx)584.9萬噸,碳氫化合物(HC)430.2萬噸,一氧化碳(CO)3461.1萬噸,顆粒物(PM)56.0萬噸。 15日,中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟理事會主席顏梓清研究員在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示,現(xiàn)行機動車污染防治政策和技術(shù)措施不能達到控制污染的目的,同時,現(xiàn)有的機動車污染防治架構(gòu),也不能適應(yīng)公眾參與減排和汽車產(chǎn)業(yè)升級。 顏梓清建議,用管理軟科學重構(gòu)機動車污染防控體系,推行區(qū)域污染總量控制;建立車輛排放清單管理和污染量交易體系,用市場方式和分享經(jīng)濟新模式讓公眾全面參與減排。 北京工業(yè)大學環(huán)境能源工程學院院長程水源介紹,對去年北京兩次重污染紅色預警的模擬結(jié)果顯示, 在北京及周邊地區(qū)應(yīng)急控制措施的前提下,紅色預警應(yīng)急預案措施實施后,北京市PM2.5濃度下降比例為0.8%-21.9%,平均下降17.1%左右。若僅考慮北京市紅色預警減排效果,則北京市PM2.5下降比例在10%左右。 他介紹,選取北京市為目標區(qū)域,研究各主要源減排對北京PM2.5濃度降低貢獻:將污染源分為工業(yè)源(包括工業(yè)無組織)、機動車(包括道路揚塵)、土壤塵和其他源。北京市,兩次紅色預警期間機動車污染源減排措施對PM2.5濃度降低貢獻最大(超過40%)。 程水源認為: 針對重污染天氣,應(yīng)盡量提前發(fā)布預警通知,實施預警預案措施,保障預警精確性,有針對性的提高預防、預警能力是及時有效應(yīng)對重污染天氣,最大限度降低重污染天氣危害的重要前提。 “應(yīng)研究建立重污染預警優(yōu)化減排方案?!?/strong>程水源建議,結(jié)合重污染期間的氣象要素和污染特征,對重污染進行科學合理的分類和梳理,分析不同重污染類型下PM2.5來源、單位排放對區(qū)域空氣質(zhì)量影響的重要敏感區(qū)域和敏感物種,建立減緩不同類型重污染的應(yīng)急優(yōu)化調(diào)控方案。 與此同時,優(yōu)先控制敏感源和敏感物種的污染源。結(jié)合區(qū)域重污染空氣質(zhì)量預測預警情況,同時要考慮不同大氣污染源控制潛勢及控制成本,確定對大氣環(huán)境PM2.5貢獻較大且控制成本低的敏感源,優(yōu)先強化控制敏感區(qū)域和敏感物種的污染物排放。程水源還建議,根據(jù)紅色預警減排實施方案,分析由于預警減排的經(jīng)濟損失,開展環(huán)境經(jīng)濟損益分析研究。 15-16日全國霾區(qū)預報圖 空氣重污染中的北京城。攝影/章軻 2015年北京兩次紅警后,各類主要污染源應(yīng)急措施的實施效果
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環(huán)保新聞
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