全國(guó)工程設(shè)計(jì)驟降40%，設(shè)計(jì)院將何去何從？

　   近日，住建部發(fā)布了《2015年全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，對(duì)2015年全國(guó)具有資質(zhì)的工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的總體情況從業(yè)人員情況業(yè)務(wù)完成情況財(cái)務(wù)情況等基本數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)根據(jù)公報(bào)。

       2015年全國(guó)共有20480個(gè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)參加了統(tǒng)計(jì)，與上年相比增長(zhǎng)6.3％，其中，工程勘察企業(yè)1822個(gè)，占企業(yè)總數(shù)8.9％；工程設(shè)計(jì)企業(yè)14982個(gè)，占企業(yè)總數(shù)73.2％；工程設(shè)計(jì)與施工一體化企業(yè)3676個(gè)，占企業(yè)總數(shù)17.9％。

         2015年工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)年末從業(yè)人員304.3萬(wàn)人，與上年相比增長(zhǎng)21.6％。年末專業(yè)技術(shù)人員137.1萬(wàn)人，其中，具有高級(jí)職稱人員32.1萬(wàn)人，占從業(yè)人員總數(shù)的10.6％；具有中級(jí)職稱人員51.4萬(wàn)人，占從業(yè)人員總數(shù)的16.9％；年末取得注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員累計(jì)30.1萬(wàn)人次，占年末從業(yè)人員總數(shù)的9.9％。

　　　工程勘察完成合同額合計(jì)648.1億元，與上年相比減少6.8％。工程設(shè)計(jì)完成合同額合計(jì)3058.4億元，與上年相比減少14.0％。

　　工程總承包完成合同額合計(jì)12826.7億元，與上年相比增加6.7％。工程技術(shù)管理服務(wù)完成合同額合計(jì)483.3億元，與上年相比減少6.6％，其中，工程咨詢完成合同額178.9億元，與上年相比減少1.1％。境外工程完成合同額合計(jì)1255.1億元，與上年相比增加27.6％。

       2015年全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總計(jì)27089.0億元，其中，工程勘察收入743.4億元，占營(yíng)業(yè)收入的2.7％；工程設(shè)計(jì)收入3365.3億元，占營(yíng)業(yè)收入的12.4％；工程總承包收入9498.9億元，占營(yíng)業(yè)收入的35.1％；工程技術(shù)管理服務(wù)收入377.5億元，占營(yíng)業(yè)收入的1.4％。

2015年工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)科技活動(dòng)費(fèi)用支出總額為526.4億元，與上年相比減少22.3％；企業(yè)累計(jì)擁有專利93885項(xiàng)，與上年相比增加33.2％；企業(yè)累計(jì)擁有專有技術(shù)26798項(xiàng)，與上年相比減少18.2％。

對(duì)以上數(shù)據(jù)，進(jìn)行了整理分析，試圖發(fā)現(xiàn)隱藏在背后的真相。從中摘取了部分有說(shuō)明性的數(shù)據(jù)，整理如下：

1、行業(yè)現(xiàn)狀或許比預(yù)計(jì)的更嚴(yán)重，3年內(nèi)有可能出現(xiàn)“斷崖式下跌”。

設(shè)計(jì)類企業(yè)收入驟降37.66%，凈利潤(rùn)下降19.78%。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：

住建部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：

可以看到，設(shè)計(jì)合同總額連續(xù)兩年降低，2014年下降12.2%，2015年下降13.97%。從立項(xiàng)設(shè)計(jì)到項(xiàng)目竣工，至少要2-3年時(shí)間。因此，2016年、2017年的建筑業(yè)總投資規(guī)模有可能出現(xiàn)“斷崖式下跌”。

2、今明兩年，建筑業(yè)總產(chǎn)值大幅度“跳水”，出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；2018年，行業(yè)逐漸回暖。

　　　理論上來(lái)講，在一個(gè)工程項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)部分占到工程總投資的3%~10%。合理范圍在4%-8%之間，簡(jiǎn)易計(jì)算取中為6%。

      2014年，設(shè)計(jì)企業(yè)收入5398.41億元；2015年，設(shè)計(jì)企業(yè)收入3365.3億元。營(yíng)業(yè)收入下降37.66%，共計(jì)減少2033.11億元。這個(gè)數(shù)字除以6%，得出：建筑項(xiàng)目工程投資總額減少33885億元（約3.4萬(wàn)億）。這3.4萬(wàn)億，最有可能在2016、2017兩個(gè)年度爆發(fā)，特別是2017年，可能是行業(yè)記憶中“最冷的一年”。

　　　另一方面，2015年勘察設(shè)計(jì)企業(yè)總合同額為18450.5億元，較2014年的17952.58億元，增長(zhǎng)2.77%。收入大幅下降，總合同額稍有增長(zhǎng)。因此，這個(gè)“斷崖式下跌”，相對(duì)而言，只是暫時(shí)的。到2017年末或2018年初，行業(yè)開(kāi)始回暖。前提是，金融市場(chǎng)平穩(wěn)，不出現(xiàn)大的波動(dòng)。

　　　但是，應(yīng)當(dāng)注意到18450.5億元的合同額，僅為2015年?duì)I業(yè)收入（27089億元）的68%。這個(gè)體量，還不足以讓建筑業(yè)重回正常的發(fā)展速度。因此，行業(yè)的回暖將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。就如同一個(gè)病人，“病來(lái)如山倒，病去如抽絲”。

3、“設(shè)計(jì)、施工一體化”模式，正在加速成長(zhǎng)。

　　施工總承包合同，在2015年的合同總額中占到69.52%，在營(yíng)業(yè)總收入中占到35.07%。

數(shù)據(jù)顯示，施工總承包合同，是除境外工程外，唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)版塊。目前，無(wú)論是出于整合產(chǎn)業(yè)鏈的考慮，還是政府出臺(tái)的政策文件精神，“設(shè)計(jì)、施工一體化”模式都是最佳的選擇，也是政府在大力推廣的產(chǎn)業(yè)模式。

4、一味等待政府“救援”，等來(lái)的很有可能是“被整合”。

行業(yè)真實(shí)現(xiàn)狀，政府不會(huì)不清楚。施行“營(yíng)改增”，降低企業(yè)稅負(fù)；規(guī)范行業(yè)的同時(shí)，從根本上鏟除項(xiàng)目掛靠的生存土壤；“輕資質(zhì)，重執(zhí)業(yè)”，降低門檻，打開(kāi)市場(chǎng)，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的重要作用（讓行業(yè)搏殺加?。?；“四庫(kù)一平臺(tái)”，為實(shí)施企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管鋪平道路；建筑工業(yè)化，鼓勵(lì)企業(yè)盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)，倒逼行業(yè)改革。

這次政府的“救援”不會(huì)采取物質(zhì)性的補(bǔ)償或拉動(dòng)，只會(huì)用更規(guī)范的政策，打開(kāi)禁錮市場(chǎng)的牢籠，讓建筑業(yè)的“紅海時(shí)代”更熱鬧。因此，如果你還在等待政府的救援，等來(lái)的只能是“被吃掉”。

　　中國(guó)設(shè)計(jì)院最早是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物，其中，石化和化工類設(shè)計(jì)院在上世紀(jì)九十年代就已經(jīng)開(kāi)始了向工程公司的轉(zhuǎn)型。由于化工部撤銷，行業(yè)內(nèi)九大設(shè)計(jì)院突然間成了沒(méi)娘的孩子，需要自己養(yǎng)活自己。塞翁失馬焉知非福，正是由于被放養(yǎng)，結(jié)果一群羊變成了一群狼。他們迅速找自己的定位，找市場(chǎng)切入點(diǎn)，很快發(fā)展起來(lái)。

　　環(huán)保行業(yè)知名企業(yè)中持水務(wù)董事長(zhǎng)許國(guó)棟是這樣描述設(shè)計(jì)院的發(fā)展現(xiàn)狀：“設(shè)計(jì)院既不工程也不咨詢的狀態(tài)該走過(guò)去了!其實(shí)外部環(huán)境早就改變了，在這個(gè)市場(chǎng)化的過(guò)程中設(shè)計(jì)院沒(méi)走在前面，走在后面!”

　　某著名設(shè)計(jì)院總工程師直言：“未來(lái)大型水務(wù)公司擁有大量高端專業(yè)人才，管理著數(shù)量頗多的水處理工程，對(duì)各種工藝了如指掌，又具有豐富的運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)。水務(wù)公司新建項(xiàng)目會(huì)自己確定工藝路線，確定設(shè)計(jì)參數(shù)，設(shè)計(jì)院真正成了陪襯，只是“畫圖”而已，設(shè)計(jì)院如果不改變現(xiàn)狀，會(huì)越來(lái)越難?！?/span>

　　上海市政總院王育副院長(zhǎng)認(rèn)為，在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下，必須以改革促進(jìn)設(shè)計(jì)院發(fā)展，未來(lái)促進(jìn)設(shè)計(jì)院發(fā)展三方面：一是全方位提升服務(wù)理念：服務(wù)業(yè)主、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)員工。二是以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)設(shè)計(jì)院發(fā)展：堅(jiān)持研發(fā)投入、堅(jiān)持“技術(shù)營(yíng)銷”，堅(jiān)持拓展專業(yè)。三是戰(zhàn)略引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型：由區(qū)域設(shè)計(jì)院向資源全國(guó)化配置設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)型、由單一設(shè)計(jì)院向集團(tuán)化企業(yè)轉(zhuǎn)型、打造“屬地化”品牌。

　　意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)和冬天即將來(lái)臨不是難事，難的在于如何做好度過(guò)寒冬的準(zhǔn)備。對(duì)于未來(lái)市政設(shè)計(jì)院的定位及發(fā)展方向，早些年工作于華北院后移民加拿大的前輩王顯認(rèn)為：“簡(jiǎn)單的說(shuō)工程咨詢是為業(yè)主提供的咨詢服務(wù)。項(xiàng)目前期以論證和項(xiàng)目申報(bào)等為主。這個(gè)階段沒(méi)有矛盾。問(wèn)題出在項(xiàng)目實(shí)施階段。工程咨詢是為業(yè)主準(zhǔn)備招標(biāo)的技術(shù)文件和實(shí)施的技術(shù)服務(wù)，而非告訴承包商的工人如何施工。這里就出現(xiàn)了矛盾。招標(biāo)是站在業(yè)主立場(chǎng)的，而施工圖卻是為承包商準(zhǔn)備的。舉個(gè)例子來(lái)講，如果嚴(yán)格按施工圖投標(biāo)，理論標(biāo)底是應(yīng)該一樣的。投標(biāo)報(bào)價(jià)的差異這是利潤(rùn)。這不利于承包商建立和發(fā)展自己的專業(yè)特長(zhǎng)，只能是萬(wàn)能膠，既不能進(jìn)步也不能提高效率?！?/span>

　　中國(guó)市政華北設(shè)計(jì)研究總院鄭興燦總工程師也提出了自己對(duì)咨詢、設(shè)計(jì)與施工的理解：“工程咨詢是創(chuàng)意與經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，工程設(shè)計(jì)是經(jīng)驗(yàn)與技能的結(jié)合，工程施工是技能與熟練的結(jié)合，定位不同，作用不同，但同等重要，由于可替代性的差異，體現(xiàn)出的勞動(dòng)價(jià)值相應(yīng)不同，設(shè)計(jì)院的去向，取決于朝向哪一端了”。并認(rèn)為：“理想的結(jié)果應(yīng)該是3-5家大型設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)型為咨詢?yōu)橹鞯娜珖?guó)性咨詢與設(shè)計(jì)公司，5-10家轉(zhuǎn)型或新發(fā)展為科技與投資型工程公司，剩余的轉(zhuǎn)為工程公司或運(yùn)營(yíng)公司的內(nèi)部機(jī)構(gòu)”。