《新疆日報(bào)》代表訪談：守望山清水秀天藍(lán)地綠的美麗新疆

黨代會期間，烏魯木齊以晴天為主，湛藍(lán)的天空時(shí)而有片片白云飄過，讓人有種想觸摸的沖動，這是自治區(qū)近年來在大氣污染治理方面取得的成績。生態(tài)環(huán)境十分脆弱的新疆，未來五年如何在保持現(xiàn)有成績的前提下，努力建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地綠的美麗新疆，黨代表建言獻(xiàn)策，信心堅(jiān)定。

做足“水”文章落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保政策

邵峰代表認(rèn)為，新疆的城市集中分布在綠洲區(qū)域，而有水才有綠洲、才有城鎮(zhèn)及其社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地綠的美麗新疆首先要解決水的問題。

他說，當(dāng)前新疆水資源整體利用的主要特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)用水占比較大、效益低。粗放型的農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)發(fā)展之路是導(dǎo)致這一特點(diǎn)的主要原因，所以當(dāng)前必須在保證生態(tài)用水的基礎(chǔ)上，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化的道路，提高水資源的附加值和利用率。

“走新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化之路，就不可避免地會出現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和污染的矛盾，這就要求我們必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度，嚴(yán)禁‘三高’產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新疆，實(shí)行能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)自治區(qū)政府‘一支筆’審批制度，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度和空間用途管理制度?！鄙鄯逭f。

除了在“水”上做文章，邵峰認(rèn)為，各級黨委、政府還要樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)生態(tài)環(huán)境，像保護(hù)生命一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！耙_(dá)到這一要求，必須實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制?！彼f，只有這樣，才能真正起到威懾作用，給綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來更大的機(jī)會和更廣闊的空間。

邵峰說，報(bào)告里提到的生態(tài)目標(biāo)，不僅給新疆的生態(tài)發(fā)展定了位，還規(guī)劃出了前進(jìn)路線。努力建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地綠的美麗新疆，當(dāng)務(wù)之急是落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保政策。只有落實(shí)到位，才能在建設(shè)美麗新疆的道路上不斷前進(jìn)。

生態(tài)文明理念要深入人心

理念指導(dǎo)行為。錢志福代表認(rèn)為，建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地綠的美麗新疆，生態(tài)文明理念必須深入人心。他說，報(bào)告里提到的山清水秀、天藍(lán)地綠，說的是自然，其實(shí)人是主體，廣大的干部群眾必須牢固樹立“寧可經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢一點(diǎn)，也絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)”的生態(tài)文明理念。

如何讓生態(tài)文明理念深入人心？錢志福認(rèn)為，首先要做好生態(tài)文化建設(shè)，比如開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、優(yōu)美庭院評比活動等。他提到，在一系列生態(tài)文化建設(shè)活動的推動下，目前昭蘇縣村村都有環(huán)衛(wèi)隊(duì)，已經(jīng)建成全民參與衛(wèi)生保潔的機(jī)制，全縣上下保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)生態(tài)的氛圍十分濃厚。

“其次，生態(tài)建設(shè)是為了人，建設(shè)的成果首先要讓老百姓共享，讓老百姓明白，生態(tài)效益也是經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)文明的理念才能深入人心?！卞X志福說，近年來昭蘇縣平均每年的游客接待量超過100萬人次，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)帶來的效益，農(nóng)牧民是實(shí)實(shí)在在的受益者，誰要破壞，他們首先不允許。

錢志福特別指出，生態(tài)文明理念不是任資源自然發(fā)展，而是要合理利用資源，即要宜農(nóng)則農(nóng)、宜荒則荒、宜牧則牧。他說，昭蘇縣在全疆率先弱化GDP和工業(yè)增加值考核，目前在全縣域900多萬畝的草原面積中，已有700多萬畝草原納入了保護(hù)和草蓄平衡范圍，通過科學(xué)合理利用資源，積極發(fā)展旅游業(yè)，走出了一條綠色發(fā)展之路。所以他堅(jiān)信，只有在生態(tài)文明理念的指引下，美麗新疆的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)才能沿著既定的方向前行。

讓老百姓獲利 生態(tài)保護(hù)才能可持續(xù)

在奴爾曼·卡的代表眼里，要想讓新疆的生態(tài)環(huán)境再上一個(gè)新臺階，必須要讓老百姓從生態(tài)保護(hù)中獲得切切實(shí)實(shí)的利益。

她介紹，和田地區(qū)總面積24.78萬平方公里，其中沙化土地占63%，和田地區(qū)最主要的生態(tài)危害就是風(fēng)沙。她印象深刻的一次是2008年的植樹節(jié)，那一天刮“黑風(fēng)”，正在植樹的她和幾個(gè)同事抱在一起躲避風(fēng)沙，面對面卻看不到對方的臉，就這樣持續(xù)了40多分鐘才結(jié)束。這樣的“黑風(fēng)”一年有好幾次，而現(xiàn)在“黑風(fēng)”明顯少了，一年也來不了一次。

“這一明顯變化的主要原因是，近年來在當(dāng)?shù)厮Y源承載范圍內(nèi)，和田地區(qū)充分發(fā)揮沙漠、光熱資源豐富的優(yōu)勢和潛力，沙區(qū)特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、以沙為原料的新型建材業(yè)和沙區(qū)旅游業(yè)興起。目前，和田地區(qū)林地面積達(dá)1885.07萬畝，其中林果保存面積達(dá)282.58萬畝，森林覆蓋率由過去的1.01%提高到現(xiàn)在的1.52%，綠洲森林覆蓋率達(dá)30%以上。”奴爾曼·卡的說。

她認(rèn)為，建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地綠的美麗新疆，首先要保護(hù)好這些已發(fā)揮生態(tài)效應(yīng)的林木不退化，而這些林木的種植和管護(hù)人員主要是當(dāng)?shù)乩习傩?，要想讓他們保持持續(xù)的種植積極性，必須要讓他們能從中獲利。

“提高林木種植技術(shù)、提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理降低成本等辦法是實(shí)現(xiàn)老百姓增收的有效途徑。目前，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民已從經(jīng)濟(jì)林中獲得增收效益，人均林果收入占農(nóng)民人均純收入的35.4%，還有很大的空間可提升?！迸珷柭たǖ恼J(rèn)為，讓老百姓從生態(tài)保護(hù)中獲利，不僅是和田地區(qū)未來五年促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的主要內(nèi)容之一，也是建設(shè)美麗新疆的題中要義，因?yàn)橹挥羞@樣，生態(tài)保護(hù)才會擁有最廣泛的共識和牢固的基礎(chǔ)。