入選專家?guī)觳灰?，做好專家難！誰污染誰負責，專家隨便簽字危險，可能入刑

中國江西網(wǎng)訊 記者王樊、實習生鄧遠路報道：11月17日，中國江西網(wǎng)記者從江西省環(huán)保廳獲悉，該廳印發(fā)了《江西省環(huán)境影響評價專家?guī)旃芾頃盒修k法》?！掇k法》明確了專家的入庫基本條件、專家?guī)旖ㄔO等內(nèi)容。

在入選專家?guī)斓臈l件方面，江西的《辦法》明確提出入選專家應“具有高級專業(yè)技術職稱或環(huán)評工程師、注冊核安全工程師職業(yè)資格，從事相關專業(yè)領域工作3年以上”。此外，“身體健康，能夠承擔外出踏勘等現(xiàn)場工作，年齡一般不超過65周歲（資深專家除外）”。

專家?guī)鞂＜?span style="margin:0px;padding:0px;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;word-wrap:break-word !important;text-indent:32px;">采取個人申請、經(jīng)所在單位認可的方式向廳評估中心提出申請。省環(huán)保廳評估中心為入選專家?guī)斓膶＜医n案，實行動態(tài)管理，定期進行調整。記者注意到，《辦法》中明確提到，入選專家?guī)斓膶＜摇?/span>未經(jīng)同意，以省環(huán)保廳環(huán)評專家的身份承擔技術審查以外的技術工作與咨詢，接受采訪和訪問以及在公共媒體上公開發(fā)表個人觀點”，應予以警告，情節(jié)嚴重的，取消其專家資格，并予以公告。

江西省環(huán)境保護廳關于印發(fā)江西省環(huán)境影響評價專家?guī)旃芾頃盒修k法的通知

贛環(huán)評字〔2016〕92號

各設區(qū)市、省直管試點縣（市）環(huán)境保護局，廳環(huán)境工程評估中心：

為了加強環(huán)境影響評價審查專家的管理，進一步規(guī)范環(huán)境影響評價審查工作，我廳制定了《江西省環(huán)境影響評價專家?guī)旃芾頃盒修k法》，現(xiàn)予印發(fā)。

江西省環(huán)境保護廳

2016年11月16日  

  （此件主動公開）

江西省環(huán)境影響評價專家?guī)旃芾頃盒修k法

第一章  總  則

第一條 為了加強環(huán)境影響評價審查專家的管理，進一步規(guī)范環(huán)境影響評價審查工作，充分發(fā)揮專家在環(huán)境影響評價審查工作中的技術支持作用，保證審查工作的客觀、公正、科學，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和環(huán)境保護部《環(huán)境影響評價審查專家?guī)旃芾磙k法》、《建設項目環(huán)境影響評價行為準則與廉政規(guī)定》、《環(huán)境影響評價從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范（試行）》等相關法律法規(guī)和管理要求，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱環(huán)評專家，是指符合本辦法規(guī)定條件和要求，以獨立身份從事和參加我廳有關環(huán)境影響評價技術評審工作的專業(yè)人員。

本辦法適用于環(huán)評專家從事和參加環(huán)境影響報告書（表）技術審查、建設項目竣工環(huán)保驗收技術審查等活動。

第三條 省級環(huán)境影響評價專家?guī)煊墒…h(huán)保廳設立和管理，委托省環(huán)保廳環(huán)境工程評估中心（以下簡稱“廳評估中心”）負責評審專家征集、資格篩選、日常管理、評價考核等工作。

第二章 專家?guī)旖ㄔO

第四條 專家?guī)熘饕杀臼〉拇髮Ｔ盒！⒖蒲性核?、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位、環(huán)評機構、管理部門中具有較強專業(yè)知識和豐富實踐經(jīng)驗人員組成。

專家?guī)鞈采w環(huán)境影響評價工作涉及的專業(yè)和行業(yè)領域，分為大氣環(huán)境、水環(huán)境、自然生態(tài)、噪聲和振動、固體廢物、輻射環(huán)境、環(huán)境風險、行業(yè)專家、環(huán)境規(guī)劃等。

第五條 入選專家?guī)斓膶＜?，應當具備下列基本條件：

（一）堅持原則，作風正派，具有良好的職業(yè)道德，能夠客觀、公正、認真、廉潔地履行職責。

（二）熟悉國家和本省有關環(huán)保法律、法規(guī)、政策和規(guī)范性文件，掌握環(huán)境影響評價技術規(guī)范和相關要求。

（三）在本專業(yè)、行業(yè)有較深造詣，熟悉本專業(yè)、行業(yè)的國內(nèi)外相關情況和動態(tài)。

（四）具有高級專業(yè)技術職稱或環(huán)評工程師、注冊核安全工程師職業(yè)資格，從事相關專業(yè)領域工作3年以上；在相關專業(yè)領域有豐富管理經(jīng)驗的在職及離退休人員。

（五）身體健康，能夠承擔外出踏勘等現(xiàn)場工作，年齡一般不超過65周歲（資深專家除外）。

（六）無違法犯罪、嚴重違紀以及違反職業(yè)道德被解除勞動合同記錄。

省、市、縣各級環(huán)保主管部門負責審查、審批的相關在職人員，不得入選專家?guī)臁?/span>

第六條 專家?guī)鞂＜也扇€人申請、經(jīng)所在單位認可的方式向廳評估中心提出申請。

第七條 申請入庫的專家應當提供以下材料：

（一）經(jīng)所在單位認可同意簽章（退休人員除外）的專家申請表；

（二）從事專業(yè)工作的簡歷材料；

（三）學歷（文化）證書及技術職稱、職業(yè)資格證書（復印件）；

（四）證明本人身份的有效證件（復印件）；

第八條 廳評估中心對入庫專家的資格進行初審，符合條件、決定入選專家?guī)斓膶＜颐麊谓?jīng)省廳認可后予以公布。

第九條 廳評估中心為入選專家?guī)斓膶＜医n案，實行動態(tài)管理，定期進行調整。

第三章 專家管理

第十條 專家參與技術審查承擔下列義務：

（一）認真對待參加的技術審查工作，提前閱研技術審查工作相關材料，及時提供客觀、公正、具體、明確的書面意見，并對所提的書面和口頭意見負責。

（二）對于有保密要求的技術審查工作，須嚴格遵守保密規(guī)定，不向外界泄露工作的情況以及相關材料的內(nèi)容。

（三）對與自身有利害關系的技術審查工作，應主動提出回避。

（四）加強自身業(yè)務學習，積極參加相關培訓教育和學術活動，及時掌握環(huán)境保護及環(huán)評相關專業(yè)領域的新技術、新標準、新動態(tài)，主動適應專家業(yè)務要求。

（五）接受有關監(jiān)督、考核和管理。

第十一條 專家參與技術審查享有以下權利：

（一）對有關工作的制度以及相關情況的知情權。

（二）工作中不受任何單位或個人的干預，充分發(fā)表個人意見，可要求在會議專家意見中記錄不同意見。

（三）在保證自身健康狀況良好的前提下，自愿參與廳評估中心的工作。對不適宜參加的工作有權申明并拒絕參與。

（四）按國家有關規(guī)定，獲得相應的勞動報酬。

（五）直接向廳評估中心負責人反映情況，提出意見和建議。

第十二條 專家應遵守以下廉政規(guī)定：

（一）專家咨詢費用由廳評估中心按規(guī)定予以發(fā)放。禁止收受建設單位、環(huán)評機構及其工作人員給予、贈送的禮品、禮金、有價證券、購物卡等。

（二）禁止參加與技術審查有關的建設單位、環(huán)評機構組織的營業(yè)性娛樂活動和旅游。

（三）禁止在與技術審查有關的建設單位、環(huán)評機構報銷應由個人支付的費用。

（四）禁止以個人名義有償參與所審查的環(huán)評文件的編制咨詢。

（五）禁止利用工作之便牟取其他不正當利益。

第十三條 專家年度工作評價考核實行扣分制，以年度為周期，年底清零。年度累計扣分達到5分的，暫停其專家評審資格3個月，并在省環(huán)保廳網(wǎng)站公布；年度累計扣分達到10分的，暫停其專家評審資格12個月，并予以通報。評價考核工作由廳評估中心負責組織。

有下列情形之一的，對相關專家扣1分：

1、無正當理由，無故缺席環(huán)評文件技術評審會。

2、未按時提交專家評審意見和環(huán)評機構考核表。

3、對項目環(huán)評文件質量考核顯失公平、公正。

4、對項目環(huán)評文件技術評審把關不嚴，導致問題項目進入下一環(huán)節(jié)、造成項目出現(xiàn)重大質量紕漏的。

第十四條 專家有下列情形之一的，應予以警告，情節(jié)嚴重的，取消其專家資格，并予以公告：

（一）在承擔技術審查工作期間為其他單位或個人牟取不正當利益。

（二）收受他人的財物或者其他好處，影響客觀、公正履行審查職責的。

（三）未經(jīng)同意，以省環(huán)保廳環(huán)評專家的身份承擔技術審查以外的技術工作與咨詢，接受采訪和訪問以及在公共媒體上公開發(fā)表個人觀點。

（四）與建設單位、評價機構存在利益關系，可能影響審查公正性，未主動提出回避的。

（五）泄露在審查過程中知悉的技術秘密、商業(yè)秘密以及其他不宜公開的情況的。

第四章  附  則

第十五條本辦法由江西省環(huán)境保護廳負責解釋。

第十六條本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行。

中國江西網(wǎng)訊 記者王樊、實習生鄧遠路

另據(jù)天津日報報道（記者 趙榮君 周志強 徐麗 邵雋），天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大事故，法院審理認定，中濱安評公司作為中介及技術服務機構弄虛作假、違法違規(guī)進行安全審查、評價和驗收，使得瑞海公司取得危險品經(jīng)營資質，并在繼續(xù)經(jīng)營過程中造成“8·12”事故的重大人員、財產(chǎn)損失。多名簽字專家均被判處一年六個月以上有期徒刑。）