國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)〔2016〕81號(hào)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》 明確：落實(shí)按證排污責(zé)任。納入排污許可管理的所有企事業(yè)單位必須按期持證排污、按證排污，不得無(wú)證排污。新建項(xiàng)目必須在發(fā)生實(shí)際排污行為之前申領(lǐng)排污許可證。

根據(jù)該文，環(huán)境保護(hù)部依法制訂并公布排污許可分類管理名錄。企事業(yè)單位應(yīng)按相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定提交申請(qǐng)材料，申報(bào)污染物排放種類、排放濃度等，測(cè)算并申報(bào)污染物排放量。

排污許可證改革后，環(huán)保咨詢業(yè)或?qū)⑿露嘁豁?xiàng)業(yè)務(wù)排污許可申請(qǐng)材料編制業(yè)務(wù)。

例如，根據(jù)《河北省達(dá)標(biāo)排污許可管理辦法實(shí)施細(xì)則》，申領(lǐng)、變更、延續(xù)排污許可證須提供《河北省排污許可技術(shù)報(bào)告》。排污單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制《河北省排污許可技術(shù)報(bào)告》,報(bào)告應(yīng)如實(shí)反映排污單位執(zhí)行排污許可制度、落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境管理要求和廢水、廢氣污染物排放具體情況。結(jié)合國(guó)家和本省總量減排政策要求,綜合考慮環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染物排放績(jī)效值、行業(yè)特點(diǎn)和國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的治理工藝,分析重點(diǎn)污染物總量控制和減排措施可達(dá)性,測(cè)算確定重點(diǎn)污染物年度排放量。

以下來(lái)自中證網(wǎng)：

排污許可證激活千億市場(chǎng) “環(huán)保方陣”獲益

      中證網(wǎng)綜合報(bào)道，11月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，在規(guī)范有序發(fā)放排污許可證、綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制以及完善相關(guān)法律法規(guī)層面做出詳細(xì)部署?！　?/span>

　　國(guó)泰君安分析師表示，在國(guó)家不斷提高環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略地位的大背景下，市場(chǎng)機(jī)制和金融手段的運(yùn)用，對(duì)環(huán)保行業(yè)發(fā)展是一個(gè)利好，千億級(jí)大市場(chǎng)即將形成。下一步，基礎(chǔ)金融手段以及相關(guān)衍生品將會(huì)逐漸繁榮，這些手段對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的最大作用是撬動(dòng)資源和激發(fā)活力。

　　據(jù)了解，自2001年以來(lái)，我國(guó)環(huán)保部門(mén)開(kāi)始開(kāi)展重污染行業(yè)上市公司的環(huán)保核查。涉及重污染的企業(yè)上市或再融資，都必須先拿到環(huán)保批文。實(shí)際操作中，企業(yè)進(jìn)入環(huán)保核查程序，往往被解讀為正式?jīng)_刺IPO的信號(hào)。

　　此前，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍表示，IPO發(fā)行審核過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，強(qiáng)化發(fā)行人的信息披露責(zé)任和中介機(jī)構(gòu)的核查責(zé)任。最近36個(gè)月內(nèi)存在違反環(huán)保法律、行政法規(guī)或規(guī)章，受到行政處罰且情節(jié)嚴(yán)重或者受到刑事處罰的，不得公開(kāi)發(fā)行股票。

　　光大證券一位分析師表示，《方案》的發(fā)布有利于通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制加速落實(shí)去產(chǎn)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)有利于上市公司和擬上市公司重視或加大環(huán)境污染治理力度，這對(duì)于從事環(huán)境治理相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)利好消息。