海南桑德水務(wù)有限公司不服罰單狀告環(huán)保部門

　　今天,海南省第二中級人民法院環(huán)境資源審判巡回法庭正式掛牌成立一個多月后,臨高縣巡回審判點公開開庭審理了首起環(huán)境資源案件。該案系一起因排放污水超標(biāo)遭行政管理部門處罰引起的行政案件,負(fù)責(zé)運營臨高縣縣污水處理廠的海南桑德水務(wù)有限公司不滿萬元罰單,將臨高環(huán)保部門及縣政府告上法庭。臨高縣副縣長李波出庭應(yīng)訴。法院當(dāng)庭沒有判決。

　　2015年4月9日,臨高縣環(huán)境資源監(jiān)測站對縣污水處理廠出水口排放的污水進(jìn)行抽樣監(jiān)測。同年8月4日,監(jiān)測站以該污水抽樣監(jiān)測報告為依據(jù),認(rèn)定縣污水處理廠存在環(huán)境違法行為并作出《行政處罰決定書》,對縣污水處理廠處以人民幣1.1萬余元的罰款。

　　同年9月,縣污水處理廠向臨高縣政府提起行政復(fù)議,縣人民政府經(jīng)審核維持該《行政復(fù)議決定書》。隨后臨高縣污水處理廠向法院提起行政訴訟,請求法院裁判撤銷上述《行政復(fù)議決定書》和《行政處罰決定書》。

　　海南二中院依據(jù)海南省委和海南高院對于環(huán)境資源審判改革精神,集中管轄并提級審理此案。

　　海南桑德水務(wù)有限公司認(rèn)為,按照2009年10月20日臨高縣政府與他們簽訂的協(xié)議規(guī)定,進(jìn)廠污水COD最小限值為160mg/L,實際上他們2015年4月進(jìn)水COD平均濃度為34.3mg/L。兩相比較,進(jìn)水COD指標(biāo)遠(yuǎn)低于協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)160mg/L。如此,導(dǎo)致出水水質(zhì)無法達(dá)到規(guī)定要求。而且,他們長期進(jìn)水屬于倒灌進(jìn)來的河水,進(jìn)水水質(zhì)基本上以達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級B標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)水SS已達(dá)標(biāo)。

　　同時,因臨高縣污水處理廠工藝為CAST工藝,屬于間歇排水連續(xù)運行工藝,臨高縣監(jiān)測站開始潷水時即取樣水質(zhì)沖擊波動難以保證真實有效。臨高縣污水處理廠試運營至今,一直存在著項目未竣工驗收、未通過環(huán)保驗收等系列問題,對于治理污水質(zhì)量具有重大影響。

　　臨高縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門辯稱,根據(jù)2015年4月9日臨高縣環(huán)境監(jiān)測站對臨高縣污水處理廠污水進(jìn)口和總排口進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測《監(jiān)測報告》,污水進(jìn)口與總排口懸浮物日均濃度值相同,均為23mg/L,監(jiān)測結(jié)果超出排放標(biāo)準(zhǔn)。同時,由于臨高縣環(huán)境監(jiān)測站對污水處理廠采樣為監(jiān)督性監(jiān)測要求進(jìn)行,并非調(diào)查性監(jiān)測,縣環(huán)境監(jiān)測站工作人員在該公司廢水總排口任何時段取樣都不影響這次監(jiān)測結(jié)果超標(biāo)事實的認(rèn)定,采樣完全按國家監(jiān)測規(guī)范執(zhí)行,行政處罰罰款核算符合規(guī)范。
本報臨高(海南)11月24日電