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中央電視臺新聞1+1 :治霾升級,然后呢!

發(fā)表時間:2016-11-29 10:34

 11月17日,石家莊推出史上最強(qiáng)治污措施——從2016年11月17日~12月31日,鋼鐵等7大行業(yè)全部停產(chǎn),主城區(qū)實行機(jī)動車單雙號限行,各單位錯時上下班。

       那么,問題來了,

石家莊七大行業(yè)的企業(yè)到底停了沒有?

企業(yè)停產(chǎn)后,工人工資怎么發(fā)?

關(guān)于停產(chǎn)限行,群眾有哪些聲音?

看完下面的視頻您或許就有答案了:




新聞1+1 治霾升級,然后呢?

 解說:鋼鐵、火電、化工、制藥、水泥、玻璃、陶瓷、鈣鎂,石家莊決戰(zhàn)45天,近千家企業(yè)最大限度關(guān)停限產(chǎn)。

靈壽冀



東水泥有限責(zé)任公司環(huán)保部部長 李可:停產(chǎn)準(zhǔn)備一般是大概3到4小時之內(nèi),我們要把生產(chǎn)線全部停下來。

2016年11月17日新聞:

采取超常措施,狠抓落實,敢于出手,敢于亮劍,嚴(yán)防死守,決戰(zhàn)45天,確保大氣污染治理取得明顯好轉(zhuǎn)。

解說:完成指標(biāo),超常措施,全力以赴?!缎侣?+1》今日關(guān)注:治霾升級,然后呢?

評論員 白巖松:您好觀眾朋友,歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。

  今天節(jié)目一開始,咱們先來關(guān)注石家莊今天的PM2.5,有點奇怪是嗎,咱們先說,來先關(guān)注它的PM2.5,然后再揭曉答案,為什么要關(guān)注它。我們看今天石家莊PM2.5,中午一點鐘的時候,PM2.5的指數(shù)是66,這對于一個經(jīng)常處于大氣污染狀態(tài)的城市來說,這66已經(jīng)是相當(dāng)不錯的數(shù)據(jù)了,所以你看石家莊人民已經(jīng)開始曬藍(lán)天了。尤其拿前面這個小紅果來當(dāng)一個前景的話,這藍(lán)天顯得格外的漂亮。

  為什么要去關(guān)注它呢,因為從上星期開始,也就是從17號開始做出決定,石家莊實施了史上以來最嚴(yán)厲的來治理大氣污染的一種行動,為什么要說最嚴(yán)厲呢?從17號開始做出決定,一直到今年的12月31號,也就是說到年底,全面實行機(jī)動車單雙號的限行,同時像鋼鐵、水泥等等一些企業(yè)近千家,都要接到通知,三個小時后就停產(chǎn)。其實不僅石家莊,我們再來看看今天蘭州的PM2.5,看著有點灰,但其實71也還算不錯了,蘭州也實行了進(jìn)來比較嚴(yán)厲的單雙號的限行。為什么這些城市開始實施了日?;臉O其嚴(yán)厲的這樣一種治霾的措施,是否意味著由過去治霾我們付出小的代價,取得小的成果,全面向現(xiàn)在付出大的代價,要取得大的成果這樣的一個階段來轉(zhuǎn)變呢,來,我們一起從石家莊開始觀察。

  解說:“枝枝紅豆俏寒冬”、“美麗的天氣,就是太冷了”,今天的石家莊,大風(fēng)降溫帶來了一個難得的好天氣。很多人在自己的朋友圈,紛紛記錄下這個城市的藍(lán)天。58,這是截止到今天下午六點,石家莊PM2.5的平均指數(shù)。

  石家莊市民:今天感覺出來空氣好多了,感覺石家莊市做得限行限號挺管用。

  解說:今天,在石家莊的路面上奔跑的汽車,尾號均是雙號,石家莊市所有的變化,均來源于11月17日晚,石家莊市緊急公布的治污方案。方案中稱,從11月17日到今年年底,石家莊市主城區(qū)實行機(jī)動車單雙號限行,限行期間城市公交車免費乘坐,石家莊全市所有行政性機(jī)關(guān)及事業(yè)單位,實行“朝九晚五”錯時上下班制度。

  石家莊市私家車主:限號麻煩死了。

  記者:怎么個麻煩。

  私家車主:天天你讓我怎么辦,原來限2 5好說我怎么著停一天就行了,現(xiàn)在我一天一天,天天坐公交車,我這特別遠(yuǎn),上班不方便。

  石家莊市私家車主:我覺得挺好的,然后市里面也不堵了,空氣還好了。

  解說:除了車輛限號,石家莊市區(qū)除承擔(dān)居民供暖和保民生等重點任務(wù)的生產(chǎn)線外,全市所有鋼鐵、水泥、焦化、鑄造、玻璃、陶瓷、鈣鎂等7大行業(yè),全部停產(chǎn)。

  靈壽冀東水泥有限責(zé)任公司環(huán)保部部長 李可:按照預(yù)案指令通知相關(guān)部門進(jìn)行各工序的停產(chǎn)準(zhǔn)備,一般是大概3到4小時之內(nèi),我們要把生產(chǎn)線全部停下來。

  解說:石家莊的這家水泥企業(yè),日生產(chǎn)水泥量大約在4500噸,現(xiàn)在生產(chǎn)線已經(jīng)停止運轉(zhuǎn),除了相應(yīng)的值班人員留守外,其他員工已全部放假,放假員工的工資,也將按照不低于河北省最低生活標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放。

  李可:如果我們正常生產(chǎn)的話,我們大概停產(chǎn)是一天損失是100多萬。雖然說是企業(yè)損失了點利潤,但是為了咱們河北省的天氣狀況,企業(yè)也應(yīng)該盡到相應(yīng)的社會責(zé)任。

  解說:除了各種措施之外,石家莊市出臺的這份緊急治污方案還提到一個明確的目標(biāo),確保2016年P(guān)M2.5年均濃度不出現(xiàn)“不降反升”問題,并力爭完成省政府下達(dá)的PM2.5年均濃度下降10%,確保到年底前不出現(xiàn)AQI日均數(shù)值500以上的“爆表”天氣。

  重拳之下,效果如何?45天的時間,石家莊能否完成目標(biāo)呢?

  白巖松:其實平常我們可能也曾經(jīng)經(jīng)歷過比較嚴(yán)格的,這樣針對治理大氣污染所采取的行動,比如說在APEC的時候,比如說在閱兵的時候,于是出現(xiàn)了APEC藍(lán)和閱兵藍(lán),但是請注意,這一次跟以往完全不同,因為接下來并沒有APEC,也沒有閱兵,而是這種日常開始加大了這樣一種力度,這就顯得非常的不尋常。當(dāng)然我們的記者也給很多的藥企打了電話,藥企都回答幾乎非常一致,就說看公告,公告上說他們要停產(chǎn),但是問他們停沒停產(chǎn)呢,他們的回答是看公告。

  接下來我們看看要實現(xiàn)的這種目標(biāo),同時要付出的代價。其實在付出代價的時候,我們是格外的關(guān)注,這個代價由誰來付,由老百姓來付,但同時政府是否要去轉(zhuǎn)移很多老百姓的代價。我們注意,從11月17號到12月31號,石家莊主城區(qū)實行機(jī)動車單雙號限行,限行期間城市公交車免費乘坐。公交車免費乘坐,也就是政府也要承擔(dān)相當(dāng)多的代價,讓利于民,減少百姓的損失。除了承擔(dān)居民供暖和保民生等重點任務(wù)的生產(chǎn)線外,全市所有鋼鐵、水泥、焦化、鑄造、玻璃、陶瓷、鈣鎂等7大產(chǎn)業(yè)全部停產(chǎn)。那么好了,停產(chǎn)企業(yè)的員工工資怎么辦呢,他要保障他擁有最低的工資的保障。

  接下來我們看網(wǎng)上調(diào)查的反映,石家莊單雙號限行,您怎么看??赡苓@個數(shù)據(jù)跟好多人想的略有不同,支持的力度非常大。接受,能治霾交通又好,59%,接近60%,一共有6300多人參與投票。影響出行,不能接受是29%,不到三分之一。無所謂12%。

我們再來看一個調(diào)查,石家莊鋼鐵等行業(yè)全部停產(chǎn)你怎么看,69%認(rèn)為污染企業(yè)應(yīng)該立即停產(chǎn),占的比例超過了三分之二。要區(qū)別對待25%,無所謂6%。

那么第一次開始出現(xiàn)了不僅僅石家莊,包括其他的城市也開始出現(xiàn)類似蘭州,在日常的情況下實行了如此嚴(yán)厲并且升級了的治霾措施,究竟是否可以長效,另外付出的代價怎樣讓百姓的代價減到更少,同時更多的人愿意投身到這樣的一個升級的治霾過程當(dāng)中,接下來我們繼續(xù)觀察。

  解說:11月19日,一封《石家莊市人民政府致全市人民的一封信》,刊登在《石家莊日報》頭版,這封信980字,主要表達(dá)了兩個意思:一是對于石家莊,目前大氣質(zhì)量實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)壓力巨大;第二是,下一步石家莊將采取最嚴(yán)厲的強(qiáng)化措施,開展“大氣污染防治利劍斬污行動”。

  何謂最嚴(yán)厲?在信中,“全部停產(chǎn)”、“一律停止使用”、“一律禁止”、“24小時禁止”、“一律停工”,大家首先看到了頻繁使用的嚴(yán)厲措辭。

  與此同時,頭版還以“決戰(zhàn)決勝,利劍斬污”的大標(biāo)題,接連刊發(fā)了一組關(guān)于環(huán)境污染應(yīng)對的文章,分別是市環(huán)保部門將加大夜查力度,以及污染天氣下公交部門的應(yīng)對措施。

  為什么石家莊市,要突然實施如此嚴(yán)厲的治污措施?

  11月16日新聞:張慶偉指出,采取有針對性的過硬措施,全力以赴完成今年大氣污染防治各項目標(biāo)。

  11月17日新聞:邢國輝強(qiáng)調(diào),采取超常措施,狠抓落實,敢于出手,敢于亮劍,嚴(yán)防死守,決戰(zhàn)45天,確保大氣污染治理取得明顯好轉(zhuǎn)。

  解說:11月16日,河北省省長張慶偉在石家莊調(diào)研時,明確提出了“完成目標(biāo)”的要求,一天之后,石家莊市市長邢國輝要求,各縣區(qū)把大氣污染治理當(dāng)做“政治任務(wù)”。

  前后兩天,省長和市長接連為大氣污染提出要求,是因為,今年留給石家莊的時間,只有45天了。

  事實上,今年5月,石家莊市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《石家莊市大氣污染防治攻堅行動2016年工作方案》中提出,本年度內(nèi),石家莊優(yōu)良天數(shù)要達(dá)到200天以上,力爭退出全國74個重點城市空氣質(zhì)量排名后10位,顯然,要完成這些目標(biāo)的時間也不多了。

  石家莊市民:我覺得(實現(xiàn)目標(biāo))夠嗆,因為今年的污染比往年都要嚴(yán)重很多。

  解說:石家莊市的環(huán)境治理壓力究竟有多大?一組數(shù)據(jù)或許能說明問題。在環(huán)保部每月公布的全國74個城市,空氣質(zhì)量排名相對較差后10位城市中,今年1月到現(xiàn)在的十個月中,石家莊八次榜上有名,而且從7月開始,石家莊的排名有下降趨勢:七月,倒數(shù)第6,九月和十月都是倒數(shù)第一。

  不僅僅是現(xiàn)在正在實施的“決戰(zhàn)45天”行動,在過去幾年中,石家莊一直在采取措施治理大氣污染。

  2014年2月,石家莊對17家水泥企業(yè)展開集中拆除。據(jù)統(tǒng)計,這一次拆除帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失約10.8億元,涉及職工3780人,減少產(chǎn)值近61億元、財政收入3億元。拆除完成后,石家莊全市水泥總產(chǎn)能的40%被壓減。

  但是,綜合今年前10個月的數(shù)據(jù)來看,全國74個城市中空氣質(zhì)量排名,石家莊的空氣質(zhì)量,依然排倒數(shù)第三。

  白巖松:其實我們看到石家莊做出這個史上最嚴(yán)厲的日常的,為了治理霧霾所采取的行動,先看看它原來的目標(biāo),工作目標(biāo)今年要確保2016年P(guān)M2.5年均濃度不出現(xiàn)“不降反升”的問題,并力爭完成省政府下達(dá)的PM2.5年均濃度下降10%的目標(biāo)任務(wù)。不出現(xiàn)500以上的“爆表”天氣。但是現(xiàn)實呢,9月中旬以來,我市連續(xù)出現(xiàn)多個重污染天氣,在全國74個重點城市排位持續(xù)倒退,完成全年P(guān)M2.5濃度下降10%的考核任務(wù)極其艱難,為扭轉(zhuǎn)這種被動局面,然后決定要剩下的45天時間,來開展大氣污染防治利劍斬污行動。它背后的動因以及為難之處其實在這兩個PPT當(dāng)中體現(xiàn)的很明顯,接下來我們要聯(lián)線一位嘉賓,他長期從事京津冀聯(lián)防聯(lián)控大氣治理的專家,社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所的所長潘家華,潘所長您好,首先這一次石家莊采取嚴(yán)厲的措施,既沒有APEC,也沒有閱兵,而是日常中突然實行了之最嚴(yán)厲,是否標(biāo)志著由過去我們小代價,但是小成果,現(xiàn)在變成付出大代價,大成果了,您怎么看待這個動作?

  中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長 潘家華:我覺得這樣一種努力,應(yīng)該說是有效果的,這個決心確實是非常明確的,那么這樣一種壯士斷腕的措施和態(tài)度,也應(yīng)該是值得贊賞的。但是作為一種措施,從某種角度上來講,還是有進(jìn)一步提升的空間。那么為什么這么說呢,原因就在于我們現(xiàn)在關(guān)停限,那么這是可以立竿見影,把污染排放給降下來。但是一旦限期一到,一切又照舊復(fù)原,技術(shù)沒有升級,結(jié)構(gòu)沒有調(diào)整,產(chǎn)業(yè)沒有轉(zhuǎn)型,那么我們的根本就是霧霾產(chǎn)生的根源,還沒有得到根本的消除。所以從這個意義上講,我們還需要從根本上釜底抽薪。

  白巖松:但是潘所長,從某種角度來說,王岐山曾經(jīng)說過這樣一句話,在治腐敗的過程中,我們要通過治標(biāo)為治本來贏出時間。目前這個現(xiàn)在,也是不得不為之的行為,但是比如說面對明年,您覺得這樣的更嚴(yán)厲,付出更大代價,取得更大效果是否會常態(tài)化,比如我們有些可以改變的空間,假如在明年的時候,也許九月份我們就可以,公交都免費,然后單雙號限行,企業(yè)就可以少限點,您覺得呢?

  潘家華:我覺得你這個思路應(yīng)該是非常對的,我們應(yīng)該從兩個方面考慮,第一我們治霾也應(yīng)該有一個路線圖和時間表,在什么樣的時間段企業(yè)采用什么樣的標(biāo)準(zhǔn),我們市民有什么樣的要求,讓大家有一個明確的預(yù)期,使得他們的生產(chǎn)生活和工作,不至于突然遭受特別大的沖擊,那么這是一。第二就是你剛才說的,我們現(xiàn)在這樣一種措施,一定要讓他們付出代價,但是這樣的代價,就是一定要有一個依據(jù),也就是說如果你是超過了排放標(biāo)準(zhǔn),那么就一定要關(guān),沒有任何道理可講。如果你在標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)生產(chǎn),那么還可以容許生產(chǎn),所以沒有必要一刀切,那么這就是有一個法律和標(biāo)準(zhǔn)的問題。這樣也就使得這樣一種法制更體面和時間得到了充分的體現(xiàn)。

  白巖松:好,一會兒有問題繼續(xù)向您請教。其實無論是對于石家莊還是對于蘭州,或者其他的一些城市來說,做出非常超嚴(yán)格這樣升級的治霾措施,也有它的為難之地,但同時也打一個樣,更多的人,包括他自己也可以從實時的過程中總結(jié)經(jīng)驗,以利于明年取得效果更好的一種方式,接下來我們進(jìn)一步觀察。

  解說:今天,距離2017年只剩下40天,對于2016年的空氣污染治理,感受到時間緊迫,壓力重大的,不僅僅只有石家莊。就在石家莊市政府向市民發(fā)出公開信的第二天,也就是11月19號,蘭州市政府,也發(fā)出了致全市人民的一封信。

  公開信對蘭州11月10號啟動大氣污染橙色預(yù)警響應(yīng),給市民生活造成的不便表達(dá)了深深的歉意。其中,就包括實施機(jī)動車單雙號限行帶來的不便。

  蘭州市民劉先生:限行可以,你別24小時限行,比如高峰期過了,晚上8、9點鐘,放開你去跑去。

  解說:從10月31號開始到11月20號,蘭州市已經(jīng)連續(xù)21天空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo),經(jīng)歷了2013年蘭州市實行空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)以來同期氣象條件最惡劣,污染時間最長的時段。11月20號凌晨開始,蘭州市主城區(qū)實行了9座以下機(jī)動車單雙號限行的應(yīng)急政策,同時還推出了公交車免費乘坐的舉措。

  蘭州市民 溫先生:我覺得挺好,改變蘭州的環(huán)境,每年多搞這么幾次還挺好的。

  記者:像您的話,您的車基本上有一半時間是開不了的。

  溫先生:但他這個不是長期,應(yīng)該只是一段時間。

  解說:一段時間究竟是多長?今天,蘭州市的空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到了良好,下午2點,蘭州市委宣傳部官方微博稱,單雙號限行暫時還沒有準(zhǔn)確的結(jié)束時間。

  進(jìn)入11月以來,和蘭州一樣實行了單雙號限行政策的,還有全國多個城市,而其中,很多都來自河南。據(jù)報道,河南省立下了2016年全年優(yōu)良天數(shù)195天的軍令狀,截至11月13號,還差8天。11月14號,河南省省長陳潤兒主持召開專題會議,研究大氣污染防治問題,他將2016年剩下的時間稱為“決戰(zhàn)年底的最關(guān)鍵時期”。在緊迫的形勢面前,河南省上下都在行動。

  2016年11月18日新聞

  河南省省委常委副省長 許甘露:我們認(rèn)為我們該采取的措施都采取了,為什么還高,因為很大程度上是因為措施執(zhí)行不到位,所以我們這六控的各項措施,錯峰生產(chǎn)、停產(chǎn)限產(chǎn)這些措施要爭取執(zhí)行到位,標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)、管理要嚴(yán)、執(zhí)行要嚴(yán),共同努力,把這個指標(biāo)控制好。

  解說:控制好指標(biāo)、保障空氣質(zhì)量,兩天來空氣剛剛轉(zhuǎn)好的北京也在行動。昨天,北京發(fā)布了最新修訂的2016《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》,這已經(jīng)是五年來北京發(fā)布的第四版空氣應(yīng)急預(yù)案。新預(yù)案中提到了加大機(jī)動車減排等原則,于此同時發(fā)布的還有國I國Ⅱ輕型汽油車限行政策以及鼓勵淘汰政策。

  北京市環(huán)保局副局長 方力: 2017年2月15日起,我市將對本市及外埠的國I國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車,實施五環(huán)路(不含)以內(nèi)道路工作日限行。

  解說:據(jù)了解,北京此次限行政策將有超過40萬輛老舊機(jī)動車受到限制。除了地方政府,中央也在環(huán)保上繼續(xù)發(fā)力。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《控制污染物排放許可制實施方案》,這是一個極其重要的已經(jīng)研討多年的重要制度,對未來影響巨大。

  白巖松:其實這樣的一個史上最嚴(yán)的治霾措施標(biāo)志著完全開始進(jìn)入到升級的這樣一個狀態(tài),那不僅有了石家莊,包括蘭州,而且打了樣之后,今后可能有更多的城市在跟進(jìn),這畢竟在治本沒有到來之前,先要去治標(biāo),這要去贏得時間,接下來我們繼續(xù)聯(lián)線潘家華所長,潘所長,您是否覺得可能會有更多的城市開始效仿石家莊和蘭州,在治本還短期達(dá)不到的時候,必須要用治標(biāo)去搶時間,但是在這個過程中,您覺得提醒要趕緊抓緊做哪些事情?

  潘家華:現(xiàn)在要做的工作,確實還需要多管齊下,那么一是確實需要應(yīng)急的,必須要采取斷然措施,關(guān)停限。那么從長遠(yuǎn)來看,還必須要著眼于治標(biāo),那么這樣一些措施,我覺得市民的支持,企業(yè)的配合至關(guān)重要,所謂的從群體中來,到群眾中去,要讓群眾參與進(jìn)來,群眾是我們治霾的主力軍,也是我們霾產(chǎn)生的根源所在。那么就把所有的積極性都調(diào)動起來,我們才有可能從根本上消除霧霾。所謂的冰凍三尺非一日一寒,那么融冰三尺也非一日之功,這就要求我們確實需要科學(xué)的制定一個路線圖和時間表。

  白巖松:好,非常感謝您帶給我們這樣一個解讀以及期待,其實更多的人也應(yīng)該在這段時間開始選擇公交出行,并且成為自己的習(xí)慣。

來源:中央電視臺


文章分類: 環(huán)保新聞
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