企業(yè)要注意啦！環(huán)保切莫失信，否則稅收優(yōu)惠你就不能享受啦！

國家發(fā)改委、國家稅務總局等31部門近日聯(lián)合印發(fā)《關于對環(huán)境保護領域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，針對環(huán)境保護領域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員，制定并公布了3大類共25項懲戒措施。

　　懲戒對象是誰？涉稅方面有哪些懲戒措施？懲戒方式如何實施？往下看↓

　　聯(lián)合懲戒對象為在環(huán)境保護領域存在嚴重失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其法定代表人、主要負責人和負有直接責任的有關人員。

　　▲因違反環(huán)境保護法律法規(guī)受到處罰的，根據(jù)財政部、國家稅務總局相關規(guī)定，自處罰決定下達的次月起 36 個月內(nèi)，不得享受資源綜合利用產(chǎn)品和勞務增值稅即征即退政策。

　　政策依據(jù)：

　　1.《財政部 國家稅務總局關于印發(fā)﹤資源綜合利用產(chǎn)品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄﹥的通知》（財稅〔2015〕78號）

　　已享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策的納稅人，因違反稅收、環(huán)境保護的法律法規(guī)受到處罰（警告或單次萬元以下罰款除外）的，自處罰決定下達的次月起 36 個月內(nèi)，不得享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策。

　　2.《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020 年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21 號）加強對失信主體的約束和懲戒。強化行政監(jiān)管性約束和懲戒。在現(xiàn)有行政處罰措施的基礎上，健全失信懲戒制度，建立各行業(yè)黑名單制度和市場退出機制。推動各級人民政府在市場監(jiān)管和公共服務的市場準入、資質認定、行政審批、政策扶持等方面實施信用分類監(jiān)管，結合監(jiān)管對象的失信類別和程度，使失信者受到懲戒?！?/span>

　　3.《國務院辦公廳關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕51 號）建立健全失信聯(lián)合懲戒機制。各級人民政府應將使用信用信息和信用報告嵌入行政管理和公共服務的各領域、各環(huán)節(jié)，作為必要條件或重要參考依據(jù)。充分發(fā)揮行政、司法、金融、社會等領域的綜合監(jiān)管效能，在市場準入、行政審批、資質認定、享受財政補貼和稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)法定代表人和負責人任職資格審查、政府采購、政府購買服務、銀行信貸、招標投標、國有土地出讓、企業(yè)上市、貨物通關、稅收征繳、社保繳費、外匯管理、勞動用工、價格制定、電子商務、產(chǎn)品質量、食品藥品安全、消費品安全、知識產(chǎn)權、環(huán)境保護、治安管理、人口管理、出入境管理、授予榮譽稱號等方面，建立跨部門聯(lián)動響應和失信約束機制，對違法失信主體依法予以限制或禁入。建立各行業(yè)“黑名單”制度和市場退出機制。推動將申請人良好的信用狀況作為各類行政許可的必備條件。

　　▲存在超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物等違法行為的，按照財政部、國家稅務總局相關規(guī)定，停止執(zhí)行已經(jīng)享受的環(huán)境保護項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

　　政策依據(jù)：

　　1.《財政部 國家稅務總局 國家發(fā)展改革委關于公布環(huán)境保護節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（試行）的通知》（財稅〔2009〕166 號）（明確規(guī)定：享受稅收優(yōu)惠的前提條件之一：必須符合國家及地方規(guī)定的污染物排放標準和重點污染物排放總量控制指標。）

　　2.《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020 年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21 號）加強對失信主體的約束和懲戒。強化行政監(jiān)管性約束和懲戒。在現(xiàn)有行政處罰措施的基礎上，健全失信懲戒制度，建立各行業(yè)黑名單制度和市場退出機制。推動各級人民政府在市場監(jiān)管和公共服務的市場準入、資質認定、行政審批、政策扶持等方面實施信用分類監(jiān)管，結合監(jiān)管對象的失信類別和程度，使失信者受到懲戒?！?/span>

　　3.《國務院辦公廳關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕51 號）建立健全失信聯(lián)合懲戒機制。各級人民政府應將使用信用信息和信用報告嵌入行政管理和公共服務的各領域、各環(huán)節(jié)，作為必要條件或重要參考依據(jù)。充分發(fā)揮行政、司法、金融、社會等領域的綜合監(jiān)管效能，在市場準入、行政審批、資質認定、享受財政補貼和稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)法定代表人和負責人任職資格審查、政府采購、政府購買服務、銀行信貸、招標投標、國有土地出讓、企業(yè)上市、貨物通關、稅收征繳、社保繳費、外匯管理、勞動用工、價格制定、電子商務、產(chǎn)品質量、食品藥品安全、消費品安全、知識產(chǎn)權、環(huán)境保護、治安管理、人口管理、出入境管理、授予榮譽稱號等方面，建立跨部門聯(lián)動響應和失信約束機制，對違法失信主體依法予以限制或禁入。建立各行業(yè)“黑名單”制度和市場退出機制。推動將申請人良好的信用狀況作為各類行政許可的必備條件。　　

　　環(huán)境保護部通過全國信用信息共享平臺向簽署本備忘錄的各有關部門提供環(huán)境保護領域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員相關信息，并按照有關規(guī)定動態(tài)更新。同時依法在環(huán)境保護部網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等向社會公布。

　　各部門按照本備忘錄約定內(nèi)容，依法依規(guī)對環(huán)境保護領域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員實施聯(lián)合懲戒。同時，建立懲戒效果定期通報機制，各部門定期將聯(lián)合懲戒實施情況通過全國信用信息共享平臺反饋給國家發(fā)展改革委和環(huán)境保護部。

印發(fā)《關于對環(huán)境保護領域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位

及其有關人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》的通知

發(fā)改財金[2016]1580號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團有關部門、機構：

　　為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）、《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發(fā)〔2016〕33號）和《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2014〕56號）等文件關于“褒揚誠信、懲戒失信”的總體要求，國家發(fā)展改革委、人民銀行、環(huán)境保護部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央文明辦、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務部、國資委、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局、安全監(jiān)管總局、法制辦、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、民航局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、全國工商聯(lián)、鐵路總公司聯(lián)合簽署了《關于對環(huán)境保護領域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　附件：關于對環(huán)境保護領域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄