環(huán)保專家支招：公眾怎樣判斷企業(yè)違法排氣？環(huán)保部門怎樣監(jiān)控排污大戶？

　12月9日，四川省環(huán)保廳發(fā)布《近期全省城市空氣污染狀況分析》，盆地區(qū)域性污染已持續(xù)11天，當(dāng)天盆地16市空氣污染，其中自貢、德陽、達(dá)州重度污染。未來3天，盆地區(qū)域性污染持續(xù)。
　　持續(xù)霾天，市民憂慮，環(huán)保部門也很急。
　　12月9日，成都市環(huán)保局公布成都市2016年廢氣污染源重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單（見文末），一共78個(gè)，請(qǐng)市民監(jiān)督其是否有違法排污行為，一旦發(fā)現(xiàn)，歡迎向成都市長(zhǎng)熱線12345舉報(bào)。
　　那么，環(huán)保部門如何監(jiān)控企業(yè)？市民沒設(shè)備該咋個(gè)監(jiān)控？看冒煙不冒煙哇？
　　川觀君專門邀請(qǐng)四川省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人為大家釋疑并支招！特意標(biāo)黃為你劃下重點(diǎn)！
　　公眾怎樣判斷企業(yè)違法排氣？
　　看煙囪、嗅異味、觀察結(jié)塵速度
　　沒有大氣監(jiān)測(cè)設(shè)備的普通市民來說，如何監(jiān)督企業(yè)大氣排污行為？省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了三個(gè)簡(jiǎn)單易行的辦法。
　　用眼看。
　　黃煙黑煙要注意了！
　　企業(yè)煙囪排出黃煙，通常有二氧化硫超標(biāo)的嫌疑，冒黑煙則有可能煙塵超標(biāo)。
　　“當(dāng)然，由于大氣污染物種類復(fù)雜，企業(yè)還可能排放出各類公眾不了解的污染物。觀察煙囪是一種簡(jiǎn)單易行的監(jiān)督方法，發(fā)現(xiàn)煙霧濃重，可向環(huán)保部門舉報(bào)?！?/span>

用鼻嗅。

　　刺激味千萬不能忍！

　　企業(yè)周邊聞到刺鼻異味，通常和違法排放廢氣有關(guān)，可向環(huán)保部門舉報(bào)。

　　觀結(jié)塵。

　　一天出塵埃有問題！

　　一些污染企業(yè)粉塵排放較多，比如鉛鋅礦、水泥廠等。周邊居民可以找一張白紙，放在窗邊，在靜風(fēng)條件下觀察。

“有的第二天就發(fā)現(xiàn)白紙上結(jié)了較明顯的灰黑色塵埃。結(jié)塵迅速，很可能與企業(yè)超標(biāo)排放有關(guān)，可向環(huán)保部門舉報(bào)。”

　　排污大戶是怎么界定的？

　　釋疑：綜合產(chǎn)污量、環(huán)境影響、環(huán)境敏感度等因素分三級(jí)監(jiān)控

　　四川省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人：“排污大戶只是一種通俗說法，并非規(guī)范性說法。”

　　污染源重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)要分級(jí)

　　環(huán)保部門對(duì)污染源重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)行分級(jí)監(jiān)控，一般分為國(guó)控重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、省控重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和市控重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)三級(jí)。

　　一個(gè)企業(yè)該納入哪一級(jí)監(jiān)控，通常根據(jù)企業(yè)產(chǎn)污量、環(huán)境影響和環(huán)境敏感度等因素綜合判斷。

　　產(chǎn)污量不是隨便定的

　　環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，企業(yè)產(chǎn)污量一般根據(jù)環(huán)保部門的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果綜合企業(yè)申報(bào)的上一年度污染排放情況來定量。企業(yè)產(chǎn)污量越多，對(duì)周邊水、大氣、土壤環(huán)境影響越大，尤其是周邊有居民點(diǎn)、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境敏感點(diǎn)的，環(huán)保部門對(duì)其監(jiān)控級(jí)別越高，監(jiān)控力度越大。

　　有嫌疑也要被重點(diǎn)監(jiān)控

“所謂排污大戶，一般都納入了國(guó)控或省控重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單。”國(guó)控、省控重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)分別由國(guó)家（環(huán)保部）和?。ōh(huán)保廳）確定名單，市（州）還可以根據(jù)企業(yè)對(duì)市級(jí)生態(tài)環(huán)境的影響，確定一批市控重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)。

“還有一種例外。”該負(fù)責(zé)人說，有些企業(yè)根據(jù)環(huán)評(píng)要求是廢氣或廢水內(nèi)循環(huán)，即理論上不外排污染。但因其產(chǎn)污量較大，環(huán)保部門認(rèn)為企業(yè)有外排污染的可能或嫌疑，也可將其納入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單。

環(huán)保部門怎樣監(jiān)控排污大戶？

　　釋疑：在線監(jiān)控+視頻聯(lián)網(wǎng)+明查暗查航拍

　　監(jiān)控排污大戶，環(huán)保部門越來越多運(yùn)用自動(dòng)化科技手段。

　　看實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)超標(biāo)立刻到現(xiàn)場(chǎng)

　　國(guó)控和省控重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，目前普遍安裝了在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。也就是說，企業(yè)大氣污染物排放的各項(xiàng)指標(biāo)濃度，環(huán)保部門可看到實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，如有超標(biāo)情況，能立即發(fā)現(xiàn)并通知企業(yè)，監(jiān)測(cè)和執(zhí)法人員可立即到現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　煙囪安視頻監(jiān)控作假會(huì)被發(fā)現(xiàn)

　　除了在線監(jiān)測(cè)看數(shù)據(jù)外，國(guó)控和省控重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的重點(diǎn)部位，比如煙囪、在線監(jiān)控室等點(diǎn)位還安裝了視頻監(jiān)控。煙囪冒黑煙，環(huán)保部門通過監(jiān)控視頻就能看到。如果企業(yè)人員對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備“作手腳”，視頻上也能看到。

　　“這樣的事情發(fā)生過。”該負(fù)責(zé)人說，今年下半年，省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)通過視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，某排污單位人員對(duì)視頻監(jiān)控間斷實(shí)施拉閘斷電。經(jīng)突擊調(diào)查，排污單位相關(guān)人員承認(rèn)其在斷電期間，對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備違法操作，以保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)。

　　同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員還會(huì)對(duì)企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行比對(duì)監(jiān)測(cè)。同時(shí)采樣后，如果監(jiān)測(cè)人員手工監(jiān)測(cè)結(jié)果與在線監(jiān)測(cè)設(shè)備顯示的結(jié)果差異較大，環(huán)保部門將啟動(dòng)相關(guān)調(diào)查程序，看企業(yè)是否有作假行為。

　　超不超標(biāo)儀器說了算

　　當(dāng)前，各市（州）環(huán)境執(zhí)法部門還配備了便攜式現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管設(shè)備，廢氣排放超標(biāo)不超標(biāo)，儀器說了算，科技手段使現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法更具權(quán)威性。

　　成都等市的環(huán)保部門還配備了無人機(jī)，涉嫌亂排廢氣的企業(yè)即使緊閉大門，也可以采用無人機(jī)航拍取證。“治污設(shè)施有沒有正常運(yùn)行，無人機(jī)可以精準(zhǔn)定位拍攝。”

　　暗查要先做功課

　　現(xiàn)場(chǎng)檢查也是環(huán)保部門對(duì)排污大戶的重要監(jiān)管手段。“今后對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查主要采用暗查形式。”該負(fù)責(zé)人介紹說，環(huán)境執(zhí)法人員先作功課，比如這次重點(diǎn)查水泥廠的大氣排放情況，怎么查、怎樣識(shí)破作假偽裝等，先進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　同時(shí)，增加突襲檢查，路過企業(yè)時(shí)“剎一腳”，先采樣取證，再進(jìn)去查治污設(shè)施是否正常運(yùn)行，讓企業(yè)來不及作假。暗查和突襲檢查，將大幅提高發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題的比例。