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國務(wù)院:拖欠工程款將問責當?shù)卣?,剝奪相關(guān)單位新項目開工權(quán)

發(fā)表時間:2017-02-07 22:40


23日大年初七,春節(jié)后第一個工作日,李克強總理即主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署建立解決農(nóng)民工工資拖欠的長效機制。

1、深入開展專項整治和督查,集中曝光一批典型案件,嚴肅查處欠薪違法行為包括欠薪陳案,堅決打擊惡意欠薪違法犯罪。尤其要堅決解決涉及政府項目拖欠工程款導致欠薪問題。

注:如何解決政府項目拖欠工程問題?接下來的第2條是關(guān)鍵!

2、落實欠薪發(fā)生地省級政府負總責、市(地)縣級政府具體負責的屬地責任人社部門監(jiān)管責任,對工作不到位的要問責。加快建立協(xié)調(diào)解決欠薪問題的地方政府橫向網(wǎng)絡(luò)。對因欠薪導致生活困難的農(nóng)民工要加大救助力度。

3、各級人社部門要暢通網(wǎng)站、熱線等欠薪投訴舉報渠道,并通過媒體或在工地設(shè)告示牌等方式廣而告之,讓農(nóng)民工投訴“有門”。

4、建立拖欠工資“黑名單”制度,對列入名單的企業(yè)采取限制市場準入等懲戒措施,情節(jié)嚴重的降低資質(zhì)等級。長期拖欠工程款的單位不得批準新項目開工。

注:農(nóng)民工工資拖欠一般矛頭只針對施工企業(yè),而往往根源不一定在施工企業(yè),而是建設(shè)單位拖欠工程款所致,本次國務(wù)院常務(wù)會議決定可見:工程款拖欠導致欠薪,當?shù)卣畬⒈粏栘煛⑾嚓P(guān)單位也將不得新開工項目,政府不作為、建設(shè)單位再耍賴等于自尋煩惱!

5、以工程建設(shè)領(lǐng)域為重點,督促企業(yè)依法按月足額支付工資,全面推行施工過程結(jié)算、工資專戶管理和銀行代發(fā)等制度,加快構(gòu)建確保農(nóng)民工拿到“辛苦錢”的長效機制。

農(nóng)民工出門打工不易,掙的都是辛苦錢,往往承擔著整個家庭的希望。農(nóng)民工作為社會弱勢群體,他們的生活時刻牽動著總理的心,農(nóng)民工欠薪這件事讓李克強總理緊盯住不放。

年前臘月廿六,他在云南慰問考察,魯?shù)檎饏^(qū)一些村民向他反映外出打工被欠薪問題。聽到農(nóng)民工的哭訴后,總理當即了。他嚴肅要求隨行地方和部門負責人要負起責任來,盡快幫助他們依法討薪,同時要對這一問題進行一次全面排查。

23日大年初七國務(wù)院常務(wù)會議上,總理的一番話說得既動情又在理:春節(jié)剛過研究這件事,就是要對廣大農(nóng)民工發(fā)出強烈的信號:各級政府支持你們出去打工,并保證你們出得去、有所得。決不能讓廣大農(nóng)民工的辛勤付出得不到回報!

自然形成的國情是,正月十五過后,是農(nóng)民工外出打工的高峰期。抓典型問題、部署務(wù)實舉措,當然要謀劃在前。事實上,李克強從云南回京后立即作出批示強調(diào),治理欠薪事仍需加大力度,農(nóng)民群眾打工不易,掙的都是辛苦錢,往往承擔著整個家庭的希望,再拖欠他們的工資實屬不該!要想辦法拿出治本之策。

于情于理,解決欠薪、切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益,不僅事關(guān)社會公平正義,這也是總理屢屢提及的社會底線。底線之所以不能突破,往大里說,30多年來農(nóng)民工為國家快速發(fā)展作出了巨大貢獻,功臣不可忘;從小處看,每個家庭,外出農(nóng)民工都是家中的頂梁柱,欠薪不僅是對他們一家老小的直接傷害,也是對社會公平正義的極大傷害。

總理不僅算了一筆良心賬,還算了一筆經(jīng)濟賬。首先是實施更加積極的就業(yè)政策,解決好農(nóng)民工欠薪問題被明確為其中一項重要舉措。李克強一直強調(diào),就業(yè)事關(guān)中國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。根據(jù)國家統(tǒng)計局去年發(fā)布的2015年農(nóng)民工數(shù)據(jù)報告,我國共有2.7億農(nóng)民工,占人口約兩成,占就業(yè)人口比例無疑還要高出不少??梢哉f,農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn),整個社會就業(yè)的大盤子就穩(wěn)了不少;農(nóng)民工就業(yè)如果出現(xiàn)波動,整個就業(yè)局面勢必也會波動。

正因為此,總理曾把大學畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)民工就業(yè)形象地比作整個社會就業(yè)的經(jīng)緯線,要求這兩方面工作要做到頂天立地。而欠薪正是最容易造成連鎖反應(yīng)、打擊農(nóng)民工就業(yè)積極性的一個頑疾??此菩∏锌?,但總理從中以小窺大,把它作為牽一發(fā)而動全身的一個抓手。抓農(nóng)民工欠薪問題,實質(zhì)就是抓就業(yè),背后的根本就是保證中國經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

其次,這也是延續(xù)我國勞動力紅利的一步棋。正如李克強在當天常務(wù)會上指出的,我國30多年改革開放的成功經(jīng)驗,其中很重要一條就是把農(nóng)民從土地上解放出來,讓勞動力能夠自由流動,建立起勞動力市場。今天,雖然學界對中國人口紅利是否消失存在爭議,但實事求是觀察,尚有相當一部分農(nóng)村勞動力沒有完全釋放出來,勞動力紅利還可延續(xù),勞動力密集型產(chǎn)業(yè)也還需要長期存在。當務(wù)之急是創(chuàng)造更好的就業(yè)條件,釋放這部分存量。而這首先就要創(chuàng)造一個勞動力愿意繼續(xù)流動、可以安心勞動、能夠公平獲得報酬的市場環(huán)境。

這種宏觀環(huán)境,必須從解決農(nóng)民工欠薪這樣的微觀問題入手破題。所以總理才擲地有聲地強調(diào),拖欠農(nóng)民工工資,發(fā)現(xiàn)一起解決一起,必須反復抓、抓到底。


文章分類: 環(huán)保新聞
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