環(huán)保部環(huán)保督查:15個城市或因政府或因企業(yè)被點名！多企業(yè)環(huán)保問題

環(huán)保部專項督查18個城市大氣污染防治 15個城市或因政府或因企業(yè)被點名

法制日報

與以往空氣重污染督查不同,環(huán)保部正在開展的2017年第一季度空氣質(zhì)量專項督查不僅規(guī)格高(此次督查由環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)帶隊),而且持續(xù)時間長(從2月15日到3月15日)；督查的內(nèi)容既包括督企也包括督政。其中,地方黨委、政府和部門大氣污染防治責(zé)任落實情況以及不作為、亂作為、慢作為等問題也列入此次督查。

　　1月17日、18日,環(huán)保部分別通報了督查開展情況。在通報中,環(huán)保部共指出了15個城市存在的問題。環(huán)保部說,山東省濟南市2016年市政府未按照《濟南市大氣污染防治工作督查考核辦法》對各責(zé)任單位和區(qū)縣政府進行大氣污染防治工作考核。河南省焦作市重污染天氣工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排管控標準不統(tǒng)一,同一行業(yè)同區(qū)域不同標準,導(dǎo)致監(jiān)管難度大。

　　督查組在唐山市設(shè)置暗查組

　　《法制日報》記者注意到,就此次督查,環(huán)保部明確提出,內(nèi)容之一是檢查北京市,天津市,河北省石家莊、廊坊、保定、唐山、邯鄲、邢臺、滄州、衡水市,山西省太原、臨汾市,山東省濟南、德州市,河南省鄭州、鶴壁、焦作、安陽市這18個城市《京津冀大氣污染防治強化措施(2016-2017)》2016年任務(wù)完成情況、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案制定和落實情況等。

　　而從各督查組在18個城市的督查情況看,督查方式及范圍有所不同。據(jù)環(huán)保部介紹,2月17日,河北省石家莊市督查組走訪該市發(fā)改委和大氣辦,聽取兩個部門大氣污染防治和重污染天氣應(yīng)急保障等工作開展情況匯報,并詢問相關(guān)問題。16日至17日,在唐山市的督查組分別對發(fā)改、住建、商務(wù)、工信、農(nóng)牧和質(zhì)監(jiān)等部門進行走訪。邢臺市督查組分別走訪發(fā)改、工信、國土、環(huán)保、農(nóng)工、住建、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等9個市直部門并督查其履職情況。

　　從公開的這些情況看,環(huán)保部此次督查已不僅僅針對環(huán)保部門。

　　在2016年12月16日至21日的空氣重污染過程中,環(huán)保部督查組在督查河北省唐山市時,曾查出唐山市個別鋼鐵企業(yè)惡意應(yīng)付檢查問題。2月18日,環(huán)保部有通報中指出:“唐山市督查組實施例會制度,建立每日工作臺賬,設(shè)置暗查組。”

　　濟南未考核責(zé)任單位和區(qū)縣

　　根據(jù)環(huán)保部的部署,此次督查將檢查18個城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案制定和落實情況。

　　2月18日,環(huán)保部通報稱,督查發(fā)現(xiàn),2016年,濟南市市政府未按照《濟南市大氣污染防治工作督查考核辦法》對各責(zé)任單位和區(qū)縣政府進行大氣污染防治工作考核。同時,濟南市季節(jié)性工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)清單中僅有60家,未按《京津冀大氣污染防治強化措施(2016-2017)》要求將鑄造、水泥粉磨站等企業(yè)列入該清單。

　　督查發(fā)現(xiàn),焦作市重污染天氣工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排管控標準不統(tǒng)一,同一行業(yè)同區(qū)域不同標準,導(dǎo)致監(jiān)管難度大。“水泥行業(yè)紅色預(yù)警期間,市直企業(yè)焦作千業(yè)水泥有限責(zé)任公司要求限產(chǎn)30%,博愛縣企業(yè)博愛金隅水泥有限公司要求限產(chǎn)50%,山陽區(qū)企業(yè)中晶水泥有限責(zé)任公司要求停產(chǎn)。”環(huán)保部稱,焦作市企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案限產(chǎn)均是按設(shè)計能力,而不是應(yīng)急預(yù)案啟動前實際生產(chǎn)能力,預(yù)案編制不科學(xué),效果不明顯。

　　據(jù)環(huán)保部披露,鄭州市橙色預(yù)警期間焚燒樹葉、渣土車未覆蓋上路行駛,建筑工地覆蓋網(wǎng)布不符合標準。

　　督查組發(fā)現(xiàn)的政府層面問題還包括:石家莊市壓力傳導(dǎo)不到位,縣級政府在落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案方面仍然是以環(huán)保局人員為主,其他部門參與度不高；衡水市公安交警支隊未及時修訂重污染天氣應(yīng)急工作預(yù)案,衡水市商務(wù)局在日常監(jiān)管中對油品質(zhì)量缺乏相應(yīng)技術(shù)檢測手段,和工商、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合監(jiān)管機制不完善,油品質(zhì)量只能依據(jù)加油站進貨票據(jù)進行紙面核定。

　　山西焦化一車間煙囪冒黑煙

　　環(huán)保部在通報中除了公開一些城市政府層面存在問題外,也公開點名一些企業(yè)。

　　在17日的通報中,環(huán)保部披露,山西焦化股份有限公司(以下簡稱山西焦化)炭黑生產(chǎn)車間煙囪存在冒黑煙現(xiàn)象,4#焦爐在出焦過程中,部分煙粉塵收集不完全,存在煙粉塵無組織排放問題。

　　此前,山西焦化因環(huán)境違法問題已多次被環(huán)保部通報,今年1月下旬,環(huán)保部曾發(fā)布關(guān)于查處山西焦化集團有限公司等4家企業(yè)的監(jiān)察通知。通知中,環(huán)保部責(zé)成山西省環(huán)保廳督促相關(guān)環(huán)保部門,對山西焦化4家企業(yè)環(huán)境違法行為依法高限處罰,責(zé)令限制生產(chǎn),拒不改正的,實施按日連續(xù)處罰并責(zé)令停產(chǎn)整治。對涉嫌環(huán)境犯罪行為的,移送公安機關(guān),追究刑事責(zé)任。

　　事隔不到一個月,山西焦化再次被環(huán)保部督查組查出冒黑煙及無組織排放問題。

　　除了山西焦化外,環(huán)保部稱,山西華德冶鑄有限公司噴漆工段按照要求應(yīng)該實施停產(chǎn),但現(xiàn)場檢查時,該企業(yè)噴漆工段仍在生產(chǎn)。

　　被點名的企業(yè)還有:河南焦作和興化學(xué)工業(yè)有限公司、天津市天津匯達熱力有限公司、天津娃哈哈食品有限公司、石家莊市行唐縣玉晶玻璃有限公司、石家莊嘉正環(huán)保設(shè)備科技有限公司、邢臺市中國石化銷售有限公司邢臺石油分公司、滄州市大化TDI有限公司、滄州南皮縣河北鑫珠陶瓷制造有限公司及至信化工有限公司、唐山市中石化任各莊油庫、廊坊市廣陽區(qū)京港家具有限公司、山西隆輝煤氣化有限公司、安陽市沙鋼集團安陽永興鋼鐵有限公司等。

　　濟南市、焦作市、鄭州、天津、石家莊、邢臺、臨汾、滄州、唐山、廊坊、衡水、太原、臨汾、鶴壁、安陽等15城市或因政府層面問題或因企業(yè)問題被環(huán)保部點名。

　　環(huán)保部表示,18個督查組共走訪督導(dǎo)檢查199個部門和企業(yè),發(fā)現(xiàn)問題42個。目前,督查組已將發(fā)現(xiàn)的問題移交地方查處。(來源;法制日報郄建榮)