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世界水日”三問“河長制”

發(fā)表時間:2017-03-23 21:34

月22日是第二十五屆“世界水日”,第三十屆“中國水周”也在這一天拉開序幕。


這是我國全面實施“河長制”后的第一個世界水日及中國水周。全面建立河長制,有沒有新的時間表,管理體制新看點在哪兒,百姓怎么參與河長制?


三個問題,答卷亮眼。

□新華社 記者 王立彬 胡璐


2018年上半年河湖皆有“長”


“在各方努力下,我國全面推行河長制工作開局良好,目前各省實施河長制的時間表已明確?!彼空叻ㄒ?guī)司司長李鷹21日在此間說。


據(jù)介紹,目前北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南等已在全省(市)范圍內(nèi)實施河長制的地區(qū),將力爭在2017年年底前全面建立河長制,其他?。▍^(qū)、市)力爭在2018年6月底前全面建立河長制,確保2018年底全面建立河長制。


李鷹說,《關于全面推行河長制的意見》出臺后,水利部等相關部門全力推進各項工作。國務院批準同意建立由水利部牽頭的部際聯(lián)席會議,主要職責是指導各?。▍^(qū)、市)制定、實施全面推行河長制的工作方案,監(jiān)督檢查、總結(jié)、通報各地對《意見》及其配套措施的執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)解決河長制推行過程中的重大問題。


據(jù)悉,水利部成立了推進河長制工作領導小組,建立了部領導牽頭、司局包省、流域機構(gòu)包片的督導檢查機制,將全面推行河長制工作納入最嚴格水資源管理制度考核。3月中上旬已派出16個組對全國31個?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團進行第一次督導檢查。水利部與環(huán)境保護部還聯(lián)合建立了河長制工作信息報送制度,各省將按旬報送進展情況。


流域機構(gòu)與地域管理“兩結(jié)合”


為更好地溝通協(xié)調(diào),在從各省層面推進河長制同時,流域機構(gòu)將更充分發(fā)揮作用,以流域推地域,工作開局良好。


據(jù)介紹,太湖流域管理局出臺《關于推進太湖流域片率先全面建立河長制的指導意見》,明確提出2017年底前,流域片率先全面建成省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制,有條件的地方積極探索河長向村(社區(qū))拓展,力爭建成五級河長體系。結(jié)合流域片河湖特點,提出了建議由省級黨政領導擔任河長的主要河道(湖泊)名錄,以及創(chuàng)新河湖管護、科學設置河道警長(片長)等具體措施。同時還建立局領導分片指導、業(yè)務部門對口聯(lián)系、全局職工廣泛參與的工作機制。


據(jù)李鷹介紹,目前長江水利委員會制定了全面推行河長制工作督導檢查制度,加強對流域內(nèi)各省全面推行河長制工作的督導檢查和技術支撐?;春铀瘑T會、海河水利委員會、珠江水利委員會制定了推進河長制工作方案,成立了推進河長制工作領導小組,重點抓好跨省省界河流河長的協(xié)調(diào),做好監(jiān)督檢查。


“河小二”“河小青”不斷涌現(xiàn)


“河小二”“河小青”等,是浙江、福建等省為充分發(fā)揮全社會管理河湖、保護河湖積極性,推行全民治水、全民參與的生動實踐。


據(jù)介紹,目前全國31個?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團均開展了省級工作方案編制工作。吉林、黑龍江等14個省(區(qū))提出建立省市縣鄉(xiāng)村五級河長體系。27個省和新疆生產(chǎn)建設兵團在省級工作方案中明確提出推行“一河一策”工作安排,吉林省、四川省已啟動“一河一策”方案編制工作;山西、福建、江西、湖北等省著手建立“一河一檔”;北京、上海、江蘇、廣西、重慶等省的一些市、縣(區(qū))已編制完成部分河流“一河一策”方案。


在全面推行河長制工作中,一些省份逐步建立健全工作制度,創(chuàng)新執(zhí)法和督察機制。天津市建立了監(jiān)督考核、公眾參與、資金保障等三項工作機制。四川省綿陽市和遂寧市、福建省龍巖市、浙江省臺州市和溫州市、甘肅省定西市推行“河道警長制”,實現(xiàn)“河道警長”與“河長”配套。


為引導和鼓勵全民參與,浙江、福建等省探索設立“巾幗護水崗”“河小二”“河小青”等,充分發(fā)揮全社會管理河湖、保護河湖的積極性,大力推行全民治水。信息化成為全民參與河長制的重要抓手,一些省建立了河長制工作QQ群、微信群等即時通信平臺;福建省三明市、泉州市實行了“易信曬河”“微信治河”。


據(jù)了解,2017年水利部將加強督導檢查,對進度滯后地區(qū)通報、約談、掛牌督辦。水利部還將會同環(huán)境保護部制定河長制實施評估技術大綱,在年底前啟動中期評估,并加大執(zhí)法監(jiān)管力度,組織各地開展河湖專項執(zhí)法活動,嚴厲打擊侵占河湖水域岸線、非法采砂等違法行為。


文章分類: 環(huán)保新聞
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