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追責(zé)動真格!商丘多名副縣級以上干部因治霾不力受處分

發(fā)表時間:2016-07-24 23:27

記者 王琦

  大氣污染防治的壓力如何層層傳導(dǎo)?面對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在其中的不作為、亂作為、失職瀆職等情形,該如何應(yīng)對?“追責(zé)”自然是其中很重要的組成部分。


  記者獲悉,在省大氣污染防治攻堅(jiān)動員大會后,商丘市率先大規(guī)模啟動問責(zé)機(jī)制,一大批領(lǐng)導(dǎo)干部被通報(bào),其中包括11名副縣級及以上干部。


  【問責(zé)】

  商丘啟動污染防治問責(zé)機(jī)制

  7月4日,省大氣污染防治攻堅(jiān)動員大會召開,為系統(tǒng)治理我省大氣污染,我省出臺了“1+6+7”大氣防治體系。


  該體系中,包括《黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》《河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等制度性保障文件。


  “追責(zé)”一詞在上述文件中反復(fù)提及,大氣污染防治工作做得不到位,相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要被追究責(zé)任。


  記者梳理發(fā)現(xiàn),7月18日至22日,在“清風(fēng)商丘”微信公眾號的11則相關(guān)信息中,約70名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部被點(diǎn)名通報(bào)。


  其中的11名縣處級副職及以上干部,5位受到行政記過處分,1位受到行政警告處分,另5位被誡勉談話并在全市通報(bào)批評。其中包括寧陵縣縣長馬同和、夏邑縣副縣長段玉忠等。


  【案例】

  發(fā)現(xiàn)問題不跟蹤

  市環(huán)保局副局長被行政記過

  今年6月14日,因商丘睢陽區(qū)遠(yuǎn)大凱旋城項(xiàng)目土方未完全覆蓋,商丘市大氣辦下發(fā)督辦通知單,要求睢陽區(qū)于6月16日前整改到位。


  然而,在7月17日對該問題的回訪中,這個工地還是存在揚(yáng)塵、降塵標(biāo)準(zhǔn)低的問題。


  7月19日,商丘市紀(jì)委常委會研究決定,對睢陽區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長閆長安誡勉談話,并在全市通報(bào)批評;另有6名工作人員被給予相應(yīng)紀(jì)律處分。


  7月20日,商丘市監(jiān)察局局長辦公會上決定,給予商丘市環(huán)保局副局長曾慶國行政記過處分,給予市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)兩名領(lǐng)導(dǎo)干部行政記大過處分。


  據(jù)了解,在下發(fā)督辦通知單后,市環(huán)保局沒有對問題跟蹤督察,僅僅是以書面、電話的形式進(jìn)行通知。


  道路有揚(yáng)塵

  市城管局局長被追責(zé)

  凱旋路萬堤溝橋人行道透水磚鋪設(shè)不完整,路段積水,下水道淤泥上翻;凱旋路運(yùn)河橋施工場地垃圾堆放場地?zé)o圍擋,防塵網(wǎng)覆蓋率低;凱旋路忠民溝橋大量積水、污泥未及時排除。


  上述問題都造成了附近道路揚(yáng)塵問題嚴(yán)重。而這一系列問題,最終指向了凱旋路升級改造工程督導(dǎo)、監(jiān)管單位——商丘市城市管理局。


  誰來負(fù)這個責(zé)任?商丘市監(jiān)察局局長辦公會研究認(rèn)為,市城管局局長付紹玉和分管副局長宋勇,應(yīng)該分別負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。


  商丘市監(jiān)察局局長辦公會研究決定,對付紹玉誡勉談話,并在全市通報(bào)批評;宋勇則被給予行政記過處分。


  省環(huán)保廳指出的問題

  兩個多月還沒整改到位

  今年5月12日,省環(huán)保廳第十環(huán)保督察組發(fā)現(xiàn)柘城縣存在10處大氣污染問題。然而,兩個多月后,7月18日,4處施工項(xiàng)目仍存在揚(yáng)塵污染未整改到位問題。


  7月21日,商丘市監(jiān)察局局長辦公會研究認(rèn)為,柘城縣委常委、常務(wù)副縣長周仁福對此應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,決定給予其行政記過處分;另有柘城縣環(huán)保局局長張東亮等多人被追責(zé)。


  【背景】

  時間緊、壓力大,要背水一戰(zhàn)

  在7月4日的省大氣污染防治攻堅(jiān)動員大會上,各省轄市、省直管縣、多個省直單位主要負(fù)責(zé)人遞交軍令狀。在責(zé)任追究制度中,強(qiáng)調(diào)黨政同責(zé)。


  商丘大氣污染防治現(xiàn)狀并不樂觀。今年4月,商丘市政府主要負(fù)責(zé)人被環(huán)保部約談;之后,省政府又對商丘進(jìn)行了通報(bào)批評。


  在商丘市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動員會議上,商丘市委書記魏小東直言:“大氣污染指標(biāo)居高不下,與省委、省政府要求相差甚遠(yuǎn),完成任務(wù)非常艱難?!?/span>


  據(jù)分析,商丘將是中央環(huán)保督導(dǎo)組必查之地,且很可能是首輪督辦對象,如果空氣質(zhì)量不能徹底扭轉(zhuǎn),或直接面臨被區(qū)域限批的危險(xiǎn),唯有背水一戰(zhàn)。


  7月22日上午,商丘睢陽區(qū)新城街道辦事處的一位工作人員告訴河南商報(bào)記者,兩次通報(bào)都涉及的遠(yuǎn)大凱旋城項(xiàng)目,在通報(bào)后,已經(jīng)整改到位。


  影響

  被問責(zé)的干部

  在問責(zé)期間不能提拔重用

  記者注意到,商丘市目前對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)結(jié)果,會在商丘日報(bào)和“清風(fēng)商丘”微信公眾號上公開發(fā)布。


  此外,魏小東提到,被問責(zé)干部在問責(zé)期間不能提拔重用;根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》,在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別,受記過、記大過、降級、撤職處分的,不得晉升工資檔次。


  鄭州市對追責(zé)也有明確規(guī)定,受誡勉處理6個月內(nèi)不得提拔重用;受免職處理至少1年內(nèi)不得安排職務(wù),至少兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。


文章分類: 環(huán)保新聞
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