北京新規(guī)：12月底前加油站必須完成油氣回收在線監(jiān)控改造，否則資質(zhì)年檢不合格（附文件：京環(huán)發(fā)〔2017〕18號(hào)）

各有關(guān)單位：

　　為改善北京市空氣質(zhì)量，減少揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放，依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》,按照《關(guān)于印發(fā)<京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案>的通知》（環(huán)大氣〔2017〕29號(hào)）、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解的通知》（京政辦發(fā)〔2013〕49號(hào)）和《北京市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)<北京市大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控計(jì)劃（第二批）>的通知》（京環(huán)發(fā)〔2017〕13號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監(jiān)控計(jì)劃》）的要求，決定在全市開(kāi)展加油站油氣回收在線監(jiān)控改造工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、改造時(shí)限要求

　　全市所有年銷(xiāo)售汽油量大于5000噸（含）的加油站應(yīng)于2017年12月底前完成油氣回收在線監(jiān)控改造工程，年銷(xiāo)售汽油量大于2000噸（含）且小于5000噸的加油站應(yīng)于2018年12月底前完成油氣回收在線監(jiān)控改造工程。安裝在線監(jiān)控設(shè)備應(yīng)符合《加油站油氣排放控制和限值》（DB 11/208-2010）的要求。

　　二、安全防爆要求

　　1．開(kāi)展加油站油氣回收在線監(jiān)控改造應(yīng)符合《加油站油氣回收在線監(jiān)控施工安全監(jiān)管指南》（詳見(jiàn)附件）的要求，確保施工和安裝過(guò)程安全。各區(qū)安全監(jiān)督管理部門(mén)將對(duì)涉及施工改造的加油站進(jìn)行抽查，督促加油站落實(shí)施工過(guò)程安全管理要求。

　　2．在線監(jiān)控設(shè)備應(yīng)取得防爆合格證，屬于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和制造計(jì)量器具許可證目錄的產(chǎn)品，應(yīng)取得相關(guān)許可證。質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位取得產(chǎn)品的相關(guān)證書(shū)，并組織檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)改造后的設(shè)備進(jìn)行抽檢。

　　三、年度審核要求

　　按要求完成在線監(jiān)控設(shè)備安裝且納入環(huán)保部門(mén)的統(tǒng)一監(jiān)控系統(tǒng)的加油站，可至商務(wù)部門(mén)進(jìn)行成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)年度檢查。商務(wù)部門(mén)將督促企業(yè)按照要求做好油氣回收在線監(jiān)控改造工作。

　　四、計(jì)量檢定要求

　　加油站在線監(jiān)控改造后不得影響加油機(jī)的計(jì)量性能，改造使用的計(jì)量器具須符合國(guó)家規(guī)定。

　　五、其他要求

　　1．中國(guó)石化北京石油分公司和中國(guó)石油北京銷(xiāo)售分公司在充分考慮油品供應(yīng)保障前提下，可分區(qū)域制定整體改造計(jì)劃。

　　2．加油站完成油氣回收在線監(jiān)控設(shè)備改造后，環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門(mén)將開(kāi)展聯(lián)合檢查，對(duì)符合要求的納入環(huán)保部門(mén)的統(tǒng)一監(jiān)控系統(tǒng)。

　　3．市區(qū)兩級(jí)環(huán)保局按照《加油站油氣排放控制和限值》（DB 11/208-2010）的要求對(duì)列入《監(jiān)控計(jì)劃》的加油站進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未按要求安裝在線監(jiān)控設(shè)備，或者自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備未穩(wěn)定運(yùn)行、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的加油站，依法進(jìn)行處罰。

　　特此通知。

　　附件：加油站油氣回收在線監(jiān)控施工安全監(jiān)管指南

　　北京市環(huán)境保護(hù)局       北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　　北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局    北京市商務(wù)委員會(huì)

　　2017年7月10日

京環(huán)發(fā)〔2017〕18號(hào)附件：

油氣回收在線監(jiān)控施工安全監(jiān)管指南

1.總則

1.1 為了油氣回收在線監(jiān)控設(shè)備安裝過(guò)程的安全，統(tǒng)一要求，做到安全適用、經(jīng)濟(jì)合理，制定本指南。

1.2 本指南適用于油氣回收在線監(jiān)控設(shè)備安裝和改造的監(jiān)督、檢查。

2.資質(zhì)要求

2.1 承建油氣回收在線監(jiān)控設(shè)備安裝工程的施工單位應(yīng)具有國(guó)家承認(rèn)的《防爆電氣設(shè)備安裝、維修資格證書(shū)》。

2.2 承擔(dān)加油站電氣線路敷設(shè)的施工單位應(yīng)具有施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)。需要對(duì)油氣管線進(jìn)行施工改造時(shí)，承包商應(yīng)具有石油工程總承包三級(jí)及以上資質(zhì)。

2.3 負(fù)責(zé)電氣設(shè)備接線的施工人員需具備特種作業(yè)電工證。

3.承包商管理

3.1 應(yīng)嚴(yán)格按照資質(zhì)要求進(jìn)行承包商選擇，嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資質(zhì)的承包商承攬油氣回收在線監(jiān)控設(shè)備安裝工程。

3.2 參加油氣回收在線監(jiān)控設(shè)備項(xiàng)目施工的各承包商單位主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建設(shè)單位屬地主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)對(duì)施工過(guò)程的安全監(jiān)管全面負(fù)責(zé)。

3.3 參加油氣回收在線監(jiān)控設(shè)備項(xiàng)目施工的有關(guān)單位應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行施工用火、用電、動(dòng)土、職業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)以及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素及應(yīng)采取的具體安全措施；事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、逃生、自救、互救等知識(shí)；相關(guān)事故案例和經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等方面進(jìn)行教育培訓(xùn)。

3.4 現(xiàn)場(chǎng)施工人員須按勞動(dòng)保護(hù)要求著裝，并做好個(gè)人防護(hù)。

3.5 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工單位做安全教育培訓(xùn)，考試合格后方可施工作業(yè)。

3.6 建設(shè)單位須與承包商簽訂安全協(xié)議，明確各自責(zé)任與義務(wù)，嚴(yán)格履行安全協(xié)議。

3.7 做好施工應(yīng)急救援預(yù)案。

3.8 施工過(guò)程應(yīng)配備應(yīng)急救援物資。

4.施工前準(zhǔn)備工作

4.1 油氣回收在線監(jiān)控設(shè)備安裝前，加油站應(yīng)停止卸油作業(yè)和加油作業(yè)并斷電。

4.2 對(duì)于自吸泵加油機(jī)，加油站應(yīng)在出油管線加盲板隔離；對(duì)于潛泵加油機(jī)，加油站應(yīng)關(guān)閉出油管線閥門(mén)，并加盲板或絲堵隔離。安裝調(diào)試結(jié)束后抽出盲板或拆除絲堵。

4.3 加油站應(yīng)對(duì)隔離后端與油氣回收在線監(jiān)控設(shè)備連接的管線進(jìn)行清洗，檢測(cè)合格后方可交給施工單位，并進(jìn)行技術(shù)交底。

5.特殊作業(yè)管理

5.1 特殊作業(yè)應(yīng)符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871）和《化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)土作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3023）、《化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3022）、《化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)土作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3023）、《化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3026）等標(biāo)準(zhǔn)的要求。

5.2 施工單位應(yīng)按照GB30871及責(zé)任單位的要求做好特殊作業(yè)管理。

5.3 施工單位需要用電和動(dòng)土作業(yè)的，應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，送建設(shè)單位相關(guān)部門(mén)審批，辦理審批手續(xù)，施工單位應(yīng)確?，F(xiàn)場(chǎng)用電和動(dòng)土安全。

5.4 施工單位因設(shè)備檢修或隔離層打孔等情況必須動(dòng)用明火時(shí)，提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，送建設(shè)單位相關(guān)部門(mén)審批，辦理審批手續(xù)，并采取可靠安全的防護(hù)措施方可施工。

6.安全檢查

6.1 承包商資質(zhì)是否符合要求。

6.2 建設(shè)單位是否與承包商簽訂施工安全協(xié)議。

6.3 施工作業(yè)人員作業(yè)前是否進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，并采取了對(duì)應(yīng)的措施。

6.4  加油站對(duì)施工作業(yè)的檢查記錄是否到位。

6.5施工人員是否按要求穿戴個(gè)人防護(hù)用品。

6.6 是否辦理特殊作業(yè)審批許可。

6.7 特殊作業(yè)監(jiān)護(hù)是否到位。

6.8 施工期間加油站是否斷電、是否隔離。

6.9 施工現(xiàn)場(chǎng)是否做好各項(xiàng)防護(hù)措施，是否定時(shí)進(jìn)行可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)，加油站及施工人員是否熟知應(yīng)急措施。