16省市散亂污大限將至||惠及關停企業(yè)失業(yè)人員的一攬子政策促進再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)

根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，對已經(jīng)核實的量大面廣“散亂污”企業(yè)，本著“先停后治”的原則，區(qū)別情況分類處置。涉大氣污染物排放列入淘汰類的，一律于2017年9月底前依法依規(guī)關停取締，做到“兩斷三清”，即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設備，實行掛賬銷號，堅決杜絕已取締“散亂污”企業(yè)異地轉移和死灰復燃。

根據(jù)《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》，重點地區(qū)包括京津冀及周邊、長三角、珠三角、成渝、武漢及其周邊、遼寧中部、陜西關中、長株潭等區(qū)域，涉及北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、廣東、湖北、湖南、重慶、四川、陜西等16個省(市)，并要求京津冀大氣污染傳輸通道城市于2017年9月底前完成“散亂污”企業(yè)綜合整治工作。重點地區(qū)其他城市于2017年底前基本完成涉VOCs“散亂污”企業(yè)排查工作，建立管理臺賬，2018年底前依法依規(guī)完成清理整頓工作。

記者近日從市人力資源和社會保障局獲悉，針對“散亂污”關停企業(yè)失業(yè)人員，我市出臺了系列政策，確保相關人員再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

對于“散亂污”關停企業(yè)的失業(yè)人員，將納入我市創(chuàng)業(yè)擔保貸款對象范圍，按規(guī)定申請最高額度10萬元、期限不超過3年的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，可按規(guī)定享受財政貼息。若是關停企業(yè)就業(yè)困難人員進行自主創(chuàng)業(yè)，由創(chuàng)業(yè)實體所在地給予2000元創(chuàng)業(yè)補貼，其中對正常經(jīng)營2年及以上的可再給予5000元的創(chuàng)業(yè)補貼，同時這類人員在我市租賃固定場地創(chuàng)業(yè)或通過互聯(lián)網(wǎng)開辦網(wǎng)店，正常經(jīng)營期內，可按每年2000元的標準給予創(chuàng)業(yè)場租（網(wǎng)絡運行物流）補貼，補貼期限最長不超過3年；靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，可按不超過規(guī)定的靈活就業(yè)人員繳費標準的實際繳費額的40%（對其中的“4050”人員、殘疾人員、單親撫養(yǎng)未成年子女人員、常住城鎮(zhèn)的“建檔立卡”貧困家庭勞動者可按不超過70%）給予基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險補貼，如果依法參加了失業(yè)保險的，失業(yè)期間可按規(guī)定享受失業(yè)保險金、代繳職工醫(yī)療保險費等失業(yè)保險待遇。此外，關停企業(yè)就業(yè)困難人員難以通過市場實現(xiàn)就業(yè)的，市人社局還可以提供“一對一”就業(yè)援助，通過提供公益性崗位實行安置；若有培訓意愿可以參加集中組織的技能提升培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，并按規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼，對其中的“零就業(yè)”家庭和就業(yè)困難人員，培訓合格并通過職業(yè)技能鑒定取得相應職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書，在國家規(guī)定的職業(yè)技能培訓學時內，培訓期間可按每人每天20元的標準給予生活費補助。

如果招用“散亂污”關停企業(yè)失業(yè)人員的企業(yè)或單位，在招用了關停企業(yè)就業(yè)困難人員簽訂勞動合同并繳納社會保險費，可按規(guī)定申請基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險補貼和崗位補助；提供公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，可按為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費申請社會保險補貼，但不包括就業(yè)困難人員個人應繳納的部分。同時，還可按市政府確定的最低工資標準（1380元）申請公益性崗位補貼。

針對經(jīng)營性人力資源服務機構，如果開展有組織的免費跨省勞務輸出，輸出的就業(yè)困難人員的交通費部分，可申請一次性單程鐵路、公路或水運（路）交通費補貼。同時，組織用人單位招用失業(yè)人員并協(xié)助簽訂1年以上勞動合同，可根據(jù)實際就業(yè)人數(shù)，按每人300元的標準申請一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼。（記者 曾征）