習(xí)總書記最新指示，1000億級(jí)市場(chǎng)誕生，卻少有人能做

習(xí)近平總書記近日就推進(jìn)“廁所革命”工作作出了重要指示。早在2015年，習(xí)總書記就已經(jīng)重視廁所問(wèn)題，總結(jié)起來(lái)有以下三個(gè)方面的指示：

1、旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，方興未艾，抓“廁所革命”是提升旅游業(yè)品質(zhì)的務(wù)實(shí)之舉。

2、廁所問(wèn)題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，要把這項(xiàng)工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作來(lái)推進(jìn)，努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。

3、整治旅游不文明的各種頑疾陋習(xí)，廁所問(wèn)題關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)提升、社會(huì)文明進(jìn)步。

未來(lái)廁所問(wèn)題的解決將朝著這三個(gè)方向發(fā)力，這就勢(shì)必會(huì)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。考慮到我國(guó)巨大的人口基數(shù)，再加上政策的推動(dòng)，這將是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。

據(jù)媒體報(bào)道，中央財(cái)政已連續(xù)三年安排近18億元專項(xiàng)資金，并且?guī)?dòng)地方直接投資200多億元。有業(yè)界人士預(yù)測(cè)，未來(lái)三年，廁所產(chǎn)業(yè)將成為環(huán)保行業(yè)的新金礦，催生千億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模。

從2015年起“廁所革命三年計(jì)劃”實(shí)施，中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步上升將近5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)到2020年，將再提升5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到85％。

截至今年10月底，全國(guó)共新改建旅游廁所6.8萬(wàn)座，超過(guò)目標(biāo)任務(wù)的19.3%。預(yù)計(jì)2017年底將累計(jì)完成71000座，超額完成目標(biāo)。

中國(guó)國(guó)家旅游局還發(fā)布了新的三年計(jì)劃：從2018年至2020年，全國(guó)計(jì)劃新建、改擴(kuò)建旅游廁所6.4萬(wàn)座，其中新建4.7萬(wàn)座以上，改擴(kuò)建1.7萬(wàn)座以上，市場(chǎng)規(guī)模不可估量。

廁所革命帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主要來(lái)自以下五個(gè)方面，各個(gè)領(lǐng)域都有相應(yīng)的挑戰(zhàn)：

01 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，缺乏有效的方案

由于農(nóng)村和城市的組成結(jié)構(gòu)的差異，農(nóng)村沒(méi)有像城市那樣完善的地下排水系統(tǒng)和專門的污水處理設(shè)施，而且農(nóng)村的自然村莊住戶呈分散式居住，沒(méi)有建立起集中的、完善的污水排放處理系統(tǒng)，所以即便是為了方便整潔給居民安裝了坐便器，還是無(wú)法解決最終的污水排放的問(wèn)題。所以，當(dāng)下的農(nóng)村廁所改革存在無(wú)處排放廁所里的污水，以及把污水直接排放到附近的河道而造成環(huán)境污染的問(wèn)題。

農(nóng)村廁所的改造應(yīng)該充考慮其特殊性，絕對(duì)不是簡(jiǎn)單地給糞坑加蓋、給每家每戶安裝一個(gè)坐便器這類的樣子工程。當(dāng)然，直接配置跟城市一樣的排水系統(tǒng)也不現(xiàn)實(shí)，經(jīng)濟(jì)性和后期的維護(hù)都是問(wèn)題?？傊?，農(nóng)村廁所改造最關(guān)鍵的是：一、如何處理好排污問(wèn)題，杜絕人糞尿的亂排亂放，減少農(nóng)村廁所對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的污染；二、要有糞便無(wú)害化處理的功能，具有減少、去除、滅活糞便中各類病毒、病菌的功能等。

目前，在人口稀少的區(qū)域，多采用在原來(lái)旱廁的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化改造的方式，但這種方式?jīng)]有在本質(zhì)上改變。發(fā)展農(nóng)業(yè)的地區(qū)可以采取堆肥的方式，達(dá)到高效、經(jīng)濟(jì)的效果。而我國(guó)大部分人口分布在農(nóng)村，農(nóng)村廁所改革關(guān)乎農(nóng)民生活質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)?？傊谶@一領(lǐng)域尚缺乏有效的方案，未來(lái)這將是一個(gè)不小的市場(chǎng)，要做好也具有很大的挑戰(zhàn)。

02 城市公廁從強(qiáng)調(diào)數(shù)量到強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，以人性化為標(biāo)準(zhǔn)

隨著社會(huì)的進(jìn)步、城市的發(fā)展以及科技的革新，居民的生活條件和對(duì)生活的要求也有了顯著的提升。城市的廁所改革已經(jīng)逐漸由數(shù)量轉(zhuǎn)變到質(zhì)量。自2015年國(guó)家旅游局推動(dòng)開(kāi)展廁所革命以來(lái)，各地以改革創(chuàng)新的思路大力推進(jìn)廁所革命，在技術(shù)、管理、服務(wù)、宣傳以及綜合推進(jìn)等方面積極探索，推出了一系列創(chuàng)新舉措。其中，科技創(chuàng)新方面，實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水、低碳排放、生態(tài)循環(huán)、自動(dòng)智能、推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等五大突破。

在城市公共廁所的管理和運(yùn)營(yíng)上更是融入了人性化、互聯(lián)網(wǎng)化、科技化等元素。比如，在人文關(guān)懷方面，開(kāi)始注重家庭關(guān)懷、女性關(guān)懷、無(wú)障礙設(shè)計(jì)、環(huán)境友好等理念。廁所革命不再是簡(jiǎn)單的挖坑、接水管，而是更多的從使用者的角度考慮。

毋庸置疑，這將是一個(gè)規(guī)模可觀的市場(chǎng)，但是也有一定的準(zhǔn)入門檻。其中，最難做好的是運(yùn)營(yíng)管理。因?yàn)楫?dāng)下解決的是隨地大小比便的問(wèn)題，而未來(lái)要解決的是城市文明的問(wèn)題。這一市場(chǎng)的挑戰(zhàn)在于做好運(yùn)營(yíng)，真正把公共廁所做成城市不可或缺且好用的基礎(chǔ)設(shè)施。

03 促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，國(guó)際水準(zhǔn)是目標(biāo)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)正在逐步成為國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)。2017年，我國(guó)在全國(guó)旅游工作會(huì)議上提出，實(shí)施建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)“三步走”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)從粗放型旅游大國(guó)向集約型旅游強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)：到2020年，建成比較集約型旅游大國(guó)；到2030年，建成較高集約型旅游大國(guó)；到2040年，建成高度集約型旅游強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略規(guī)劃。

目前，我國(guó)旅游業(yè)已初步具備了建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的一定基礎(chǔ)，但與法國(guó)、西班牙、德國(guó)、美國(guó)等世界旅游強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展方式還較為粗放，旅游產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、市場(chǎng)治理、文明水平等方面還存在較大差距，尤其是旅游廁所建設(shè)與管理的嚴(yán)重滯后，是我國(guó)與世界旅游強(qiáng)國(guó)之間存在的一個(gè)明顯差距。如韓國(guó)為廁所立法，美國(guó)對(duì)公共場(chǎng)所和商業(yè)用房廁所對(duì)外開(kāi)放有強(qiáng)制性要求，日本公廁有嚴(yán)格的衛(wèi)生措施，澳大利亞公廁有到位的無(wú)障礙設(shè)施，歐洲許多地方有彈出式公廁設(shè)計(jì)。世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的2017年國(guó)際旅游競(jìng)爭(zhēng)力排名顯示，我國(guó)的“健康與衛(wèi)生”和“旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施”指標(biāo)分別為第67位和第92位，雖然比2015年均有所提升，但水平仍然不高。

做好旅游景區(qū)的廁所改革對(duì)我國(guó)的旅游也來(lái)說(shuō)有著畫龍點(diǎn)睛的作用。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化以及旅游業(yè)的發(fā)展，景區(qū)廁所改革將會(huì)產(chǎn)生極大的需求。

04  生態(tài)廁所產(chǎn)業(yè)鏈，新模式、新挑戰(zhàn)

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)以及商業(yè)模式的演變，廁所的商業(yè)附加值開(kāi)始逐漸被挖掘出來(lái)，圍繞著廁所這一高頻次使用場(chǎng)景，誕生了一個(gè)龐大的市場(chǎng)，在德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，已形成了成熟的生態(tài)廁所產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)然，我國(guó)的一線城市也在逐漸產(chǎn)生廁所商業(yè)鏈的發(fā)酵。生態(tài)廁所的廣告、零售、餐飲等商業(yè)附加值，市場(chǎng)規(guī)模不可估量。

按照國(guó)家旅游局的規(guī)劃，廁所革命要商業(yè)化管理運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)維，在“旅游+”思維下，勢(shì)必帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造就一個(gè)新的商業(yè)鏈條。

從大健康產(chǎn)業(yè)的醫(yī)療體檢為例，廁所革命就可能創(chuàng)造一些新的商業(yè)機(jī)會(huì)。如智能體檢廁所，邊如廁邊檢查身體，分析如廁者的尿液樣本、量度其血壓和體溫，及用內(nèi)置于地板下的秤度量人的體重。廁所所帶的尿兜可檢查尿液的糖分和溫度，并配置一條臂帶供量度血壓。洗手間墻身有計(jì)算機(jī)屏幕，用于顯示生理數(shù)據(jù)。

在2017年世界廁所日暨中國(guó)廁所革命宣傳日活動(dòng)上，比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)中國(guó)代表處副主任凱思琳﹒沃爾什表示，希望能借此機(jī)會(huì)，進(jìn)一步深入?yún)⑴c中國(guó)廁所革命，加強(qiáng)和拓展同國(guó)家旅游局以及各地方政府的合作，共同舉辦全球廁所革命推進(jìn)活動(dòng)，開(kāi)展新型技術(shù)的示范與推廣。

德國(guó)瓦爾公司就是這樣一家企業(yè)，通過(guò)創(chuàng)意公廁、植入商業(yè)廣告、人性化服務(wù)成為了一家年收入8800萬(wàn)歐元的公司，國(guó)際大牌香奈兒、蘋果、三星爭(zhēng)相與其合作。

瓦爾公司創(chuàng)始人漢斯·瓦爾和他的創(chuàng)意公廁  ▲

中國(guó)旅游智庫(kù)秘書長(zhǎng)、南開(kāi)大學(xué)石培華教授認(rèn)為，經(jīng)過(guò)前期探索和廁所革命兩年來(lái)的推進(jìn)，一些條件成熟、市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)豐富的地區(qū)，目前已形成“小廁所、大產(chǎn)業(yè)”格局，新金礦效益開(kāi)始發(fā)力。個(gè)別地方在以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁等方面取得明顯突破，初步形成“政府主導(dǎo)、環(huán)衛(wèi)搭臺(tái)、企業(yè)融資、社會(huì)集資、市場(chǎng)主體和社會(huì)組織廣泛參與”的多元供給體系，形成了市場(chǎng)化、社會(huì)化的廁所建管長(zhǎng)效機(jī)制。

05 促進(jìn)新技術(shù)、新材料發(fā)展，準(zhǔn)入門檻高

按照《三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》要求，新建和改擴(kuò)建的廁所至少應(yīng)具備新技術(shù)新材料環(huán)保生態(tài)等要求，在硬件材料、內(nèi)部設(shè)施和功能上都具有較高的水平。

從國(guó)家旅游局獲得的信息顯示，未來(lái)三年，隨著廁所革命的升級(jí)，科技提升行動(dòng)速度加快，要求各地按照因地制宜、綠色環(huán)保的原則，根據(jù)不同地區(qū)氣候環(huán)境特征，在保證實(shí)用性的基礎(chǔ)上，引進(jìn)、推廣廁所高新技術(shù)。

如根據(jù)《廁所革命技術(shù)與設(shè)備指南》要求，改建和新建中要不斷創(chuàng)新循環(huán)水沖、微水沖、真空氣沖、無(wú)水沖、可生物降解泡沫等技術(shù)。在氣候寒冷、無(wú)上下水系統(tǒng)的區(qū)域，推廣“源分離免水沖生物技術(shù)”“發(fā)泡式微生物降解節(jié)水技術(shù)”等生物處理技術(shù)，避免造成環(huán)境污染。

在除臭殺菌技術(shù)方面，推廣電子分解技術(shù)、光觸媒技術(shù)、射線殺菌技術(shù)等，從源頭上分解胺類化合物，消除異味，殺毒滅菌；在廁所建設(shè)材料方面，推廣使用生態(tài)木、竹鋼、彩色混凝土、玻璃鋼、復(fù)合仿生材料等綠色環(huán)保材料，使新建、改擴(kuò)建旅游廁所符合節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保等技術(shù)要求。

這就意味，廁所革命同時(shí)會(huì)帶動(dòng)科技、材料等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。而這些新材料、新技術(shù)也將成為廁所改革的主要推動(dòng)力。當(dāng)然，技術(shù)壁壘同時(shí)會(huì)提高行業(yè)門檻，但是對(duì)于為一些運(yùn)營(yíng)理念前衛(wèi)、技術(shù)雄厚、能游刃有余地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維的企業(yè)，則是提供了大展身手的舞臺(tái)。

（視頻時(shí)長(zhǎng)2分42秒，請(qǐng)?jiān)赪iFi環(huán)境下播放）

但作為一項(xiàng)公共事業(yè)，生態(tài)環(huán)保廁所不能簡(jiǎn)單地用盈利來(lái)解釋。而且，廁所革命是高投資、慢回報(bào)、細(xì)水長(zhǎng)流的工程，可能無(wú)法短時(shí)間內(nèi)回本。

建廁容易，養(yǎng)廁難。廁所革命做好硬件只是基礎(chǔ)，后續(xù)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理才考驗(yàn)商家的真本事。如果不創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，一直沿用傳統(tǒng)人工管理模式，不僅成本難以下降，更可能因服務(wù)不到位而失去商業(yè)價(jià)值。

從數(shù)據(jù)看，硬件達(dá)標(biāo)不難，但如何解決廁所的臟亂差，仍是人們的心頭之痛。從歷史來(lái)看，幾千年來(lái)形成的頑固的如廁陋習(xí)，制約著廁所文明的提升；從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和旅游業(yè)快速發(fā)展提高了如廁的標(biāo)準(zhǔn)，但廁所的技術(shù)、理念、管理仍然落后。

所謂“廁所革命”絕不僅僅是蓋個(gè)房子那么簡(jiǎn)單，讓廁所從望之卻步的簡(jiǎn)陋場(chǎng)所，逐步升級(jí)改造為兼具衛(wèi)生整理、休息乃至審美、商業(yè)、文化等功能融合的新空間，才配得上革命二字，才能夠真正補(bǔ)齊群眾生活品質(zhì)的短板。