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大限即將到,現(xiàn)狀怎么樣 | 環(huán)保部水司就工業(yè)集聚區(qū)水污染防治任務(wù)進(jìn)展情況答記者問(wèn)發(fā)表時(shí)間:2017-12-10 22:47 水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《水十條》)規(guī)定,2017年年底前,工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置,逾期未完成的,一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目,并依照有關(guān)規(guī)定撤銷(xiāo)其園區(qū)資格。隨著2017年底的臨近,各地十分關(guān)心該項(xiàng)工作進(jìn)展情況,下一步如何考核認(rèn)定,如何處理等問(wèn)題。為此,記者采訪了環(huán)保部水環(huán)境管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人。 工業(yè)集聚區(qū)的水污染防治,又是工業(yè)污染防治的薄弱環(huán)節(jié),其環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行更是突出短板。目前,各地正大力推動(dòng)城市主建成區(qū)等區(qū)域內(nèi)重污染企業(yè)搬遷入園,工業(yè)集聚區(qū)已成為我國(guó)工業(yè)發(fā)展的主要形態(tài)。工業(yè)集聚區(qū)污水成分復(fù)雜,污染因子多,如得不到有效處理,將嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。因此,建設(shè)污水集中處理設(shè)施并進(jìn)行自動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)控是底線要求,極端重要,做不到的要嚴(yán)肅處理。 一是各地任務(wù)完成情況不平衡。總體看,東部地區(qū)較快,大多數(shù)省份已完成任務(wù)。中西部地區(qū)相對(duì)滯后,云南、新疆、甘肅、山西、湖南等地厘完成目標(biāo)仍有不少距離,個(gè)別地區(qū)嚴(yán)重滯后。 二是仍有些地方重視不夠、措施不力。絕大部分省高度重視,由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,組建專(zhuān)項(xiàng)工作組,協(xié)調(diào)各部門(mén)倒排時(shí)間表,采取強(qiáng)有力措施推進(jìn)。如安徽省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示,工業(yè)園區(qū)如完不成任務(wù),不用國(guó)家處理,省里將主動(dòng)限批和摘牌;湖北采取約談、掛牌督辦等手段推進(jìn);湖南環(huán)保、發(fā)改等部門(mén)聯(lián)手,限批年底肯定完不成任務(wù)的園區(qū)。但也有些地區(qū)重視不夠,基礎(chǔ)工作不扎實(shí),信息填報(bào)不規(guī)范、不準(zhǔn)確、錯(cuò)漏多,還有少數(shù)地方仍以沒(méi)有經(jīng)費(fèi)、園區(qū)沒(méi)有多少企業(yè)為由,未采取果斷措施。 三是一些地方政策把握仍不到位。一些地方和園區(qū)仍未建立起“底線”思維,認(rèn)為目前園內(nèi)企業(yè)不涉水,或者企業(yè)都是“零排放”,沒(méi)必要建污水處理設(shè)施;一些地方重廠輕網(wǎng),個(gè)別地方甚至污水處理廠早已建成,但因管網(wǎng)遲遲未建成而“曬太陽(yáng)”;還有地方為完成硬任務(wù),不管三七二十一,園區(qū)工業(yè)廢水一律要求附近城鎮(zhèn)污水處理廠來(lái)承接,對(duì)可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果缺乏清醒的認(rèn)識(shí)。 一是2017年底前,全國(guó)所有省級(jí)及以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)都必須建成污水集中處理設(shè)施,包括污水處理廠和配套的管網(wǎng),都應(yīng)安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)??梢栽趫@區(qū)內(nèi)建設(shè)污水處理廠,也可以依托城鎮(zhèn)污水處理廠。 二是關(guān)于依托城鎮(zhèn)污水處理廠的問(wèn)題。允許工業(yè)園區(qū)依托附近城鎮(zhèn)污水處理廠,但前提是能夠處理、不留隱患。我們反對(duì)不做工作、不負(fù)責(zé)任、“一托了事”的做法。必須確保園內(nèi)企業(yè)廢水是城鎮(zhèn)污水處理廠能夠有效處理的,絕不允許無(wú)法處理的污染物“穿廠而過(guò)”,也絕不能給城鎮(zhèn)污水處理廠造成沖擊。目前依托城鎮(zhèn)污水處理廠的地方要立即仔細(xì)排查,存在問(wèn)題的要立即整改,整改到位才算完成硬任務(wù),否則不算。切不可為了“過(guò)關(guān)”,給今后埋下隱患。 三是關(guān)于一些地方反映園區(qū)內(nèi)就沒(méi)有企業(yè),或者沒(méi)有涉水企業(yè)、企業(yè)“零排放”,是否就不用建污水處理設(shè)施的問(wèn)題。對(duì)于這類(lèi)問(wèn)題,應(yīng)實(shí)事求是,具體問(wèn)題具體分析。督導(dǎo)過(guò)程中我們確實(shí)碰到過(guò)園區(qū)內(nèi)沒(méi)有一家企業(yè)的情況,而且園區(qū)處于生態(tài)敏感脆弱的山區(qū)。這些園區(qū)很多是十幾年前就批復(fù)設(shè)立,但到目前一家企業(yè)都沒(méi)有,或者只有寥寥數(shù)家企業(yè),規(guī)模都很小,我們建議當(dāng)?shù)攸h委政府重新審視這類(lèi)園區(qū)存在的必要性,采取優(yōu)化調(diào)整措施,該摘牌的果斷摘牌;對(duì)于所謂的園區(qū)沒(méi)有涉水企業(yè)的情況,要認(rèn)真排查,特別是對(duì)“零排放”問(wèn)題必須“較真”,堅(jiān)決查處打著“零排放”幌子行偷排漏排之實(shí)的企業(yè)違法行為。不管什么理由,沒(méi)有建成污水集中處理設(shè)施的,都屬未完成任務(wù),在設(shè)施建成之前,一律不得審批核準(zhǔn)新增水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí),處理設(shè)施建設(shè)也要實(shí)事求是,根據(jù)實(shí)際可以采取分階段、模塊化建設(shè)的思路,避免閑置浪費(fèi)。 四是關(guān)于處理?!端畻l》的處理規(guī)定是明確的。地方各級(jí)人民政府是《水十條》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的責(zé)任主體,應(yīng)主動(dòng)采取措施,對(duì)逾期未完成任務(wù)的工業(yè)集聚區(qū)首先進(jìn)行限批,暫停審批和核準(zhǔn)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目;對(duì)于其中存在突出問(wèn)題,對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響的,按規(guī)定撤銷(xiāo)其園區(qū)資格,將有關(guān)處理情況向我部及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。對(duì)于地方未采取有效措施整改處理的,我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行限批,并商有關(guān)省級(jí)人民政府撤銷(xiāo)其園區(qū)資格。 下一步,我們將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)各地整改工作的督促指導(dǎo)。同時(shí),推動(dòng)并逐步形成省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)“一園一檔”,并實(shí)現(xiàn)信息化,動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)。指導(dǎo)支持相關(guān)地方人民政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu),切實(shí)發(fā)揮好主體責(zé)任,結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況制定園區(qū)水污染治理策略。在“一園一檔”基礎(chǔ)上,形成“一園一策”,讓園區(qū)污水處理能力和管理水平再上一個(gè)新的臺(tái)階。 (來(lái)源:環(huán)保部,原標(biāo)題:環(huán)保部水司相關(guān)負(fù)責(zé)人就工業(yè)集聚區(qū)水污染防治任務(wù)進(jìn)展情況答記者問(wèn))
文章分類(lèi):
環(huán)保新聞
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