【以案釋法】企業(yè)違反污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

（一）違反的法律

本案中肇慶市豪馬紡織染整有限公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十四條第一款“國(guó)家實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)由國(guó)務(wù)院下達(dá)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府分解落實(shí)。

企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)”和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；

向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求”的規(guī)定。

（二）處罰的依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；

情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的”的規(guī)定，結(jié)合我局重大行政處罰案件集體審議會(huì)會(huì)議討論結(jié)果和該公司違法行為的實(shí)際情況，我局決定對(duì)該公司作出罰款18萬(wàn)元的行政處罰。該公司已于2月15日繳納罰款。

新《大氣污染防治法》已于2016年1月1日起生效實(shí)施，舊《大氣污染防治法》中規(guī)定廢氣污染物超標(biāo)排放只是處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，而新《大氣污染防治法》規(guī)定廢氣污染物超標(biāo)排放處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，大大提高了企業(yè)超標(biāo)排放的處罰力度。

企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求，企業(yè)應(yīng)該采取有效措施，防止、減少大氣污染，對(duì)超標(biāo)排放造成環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

同時(shí)，環(huán)保部門應(yīng)該根據(jù)自由裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)超標(biāo)的程度，給予相應(yīng)的處罰。