環(huán)保部發(fā)布鍋爐排污許可申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范征求意見(jiàn)！鍋爐水氣聲固要這樣做

來(lái)源：公眾號(hào)中國(guó)排污許可

排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 鍋爐

1適用范圍

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鍋爐排污單位排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)的基本情況填報(bào)要求、許可排放限值確定、實(shí)際排放量核算、合規(guī)判定的方法以及自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理臺(tái)賬與排污許可證執(zhí)行報(bào)告等環(huán)境管理要求，提出了鍋爐污染防治可行技術(shù)要求。

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于鍋爐排污單位填報(bào)《排污許可證申請(qǐng)表》及網(wǎng)上填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)信息，適用于指導(dǎo)核發(fā)環(huán)保部門(mén)審核確定鍋爐排污單位排污許可證許可要求。

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于執(zhí)行GB13271的鍋爐排污單位排放的大氣污染物和水污染物的排污許可管理。

　　本標(biāo)準(zhǔn)未作出規(guī)定但排放工業(yè)廢水、廢氣或者國(guó)家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的鍋爐排污單位其他產(chǎn)污設(shè)施和排放口，參照《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則》執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件或者其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB13271鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB/T16157固定污染源排氣中顆粒物和氣態(tài)污染物采樣方法

GB18597危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)

HJ/T55大氣污染物無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則

HJ75固定污染源煙氣(SO2、NOx、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ76固定污染源煙氣(SO2、NOx、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及監(jiān)測(cè)方法

HJ/T91地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ/T194環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ/T397固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ494水質(zhì)采樣技術(shù)指導(dǎo)

HJ495水質(zhì)采樣方案設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定

HJ608排污單位編碼規(guī)則

HJ819排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則

HJ820排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南火力發(fā)電及鍋爐

HJ□□-201□排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則

HJ□□-201□排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范總則(試行)

《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》

《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求(試行)》(國(guó)家環(huán)保局環(huán)監(jiān)〔1996〕470號(hào))

《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》(環(huán)發(fā)〔2008〕6號(hào))

《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》(環(huán)境保護(hù)部公告2013年第14號(hào))

《關(guān)于印發(fā)<排污許可證管理暫行規(guī)定>的通知》(環(huán)水體〔2016〕186號(hào))

《關(guān)于加強(qiáng)京津冀高架源污染物自動(dòng)監(jiān)控有關(guān)問(wèn)題的通知》(環(huán)辦環(huán)監(jiān)函〔2016〕1488號(hào))

《關(guān)于發(fā)布<高污染燃料目錄>的通知》(國(guó)環(huán)規(guī)大氣(2017)2號(hào))

《關(guān)于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》(環(huán)境保護(hù)部公告2018年第9號(hào))

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1鍋爐排污單位boilerpollutantemissionunit

指有通用工序鍋爐的排污單位。

3.2許可排放限值permittedemissionlimits

指排污許可證中規(guī)定的允許排污單位排放的污染物最高排放濃度和最大排放量。

3.3基準(zhǔn)煙氣量benchmarkgasvolume

　　指在基準(zhǔn)氧含量條件下，單位燃料與空氣完全燃燒后生成的干煙氣量(標(biāo)態(tài))。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定燃固態(tài)燃料鍋爐基準(zhǔn)氧含量為9%，燃液態(tài)/氣態(tài)燃料鍋爐基準(zhǔn)氧含量為3.5%。

3.4特殊時(shí)段specialperiods

　　指根據(jù)地方人民政府依法制定的環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃或其他相關(guān)環(huán)境管理文件，對(duì)排污單位的污染物排放有特殊要求的時(shí)段，包括重污染天氣應(yīng)對(duì)期間和冬防期間等。

4排污單位基本情況填報(bào)要求

4.1一般原則

　　鍋爐排污單位應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)要求，在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)申報(bào)系統(tǒng)填報(bào)《排污許可證申請(qǐng)表》中的相應(yīng)信息表。其中，實(shí)施簡(jiǎn)化管理的氣體燃料鍋爐排污單位，僅需填報(bào)《排污許可證登記表》中的相應(yīng)信息表，填報(bào)內(nèi)容參見(jiàn)附錄A。填報(bào)系統(tǒng)中未包括的、地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)有規(guī)定需要填報(bào)或排污單位認(rèn)為需要填報(bào)的，可自行增加內(nèi)容。

　　設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)，增加需要在排污許可證中載明的內(nèi)容，并填入排污許可證管理信息平臺(tái)申報(bào)系統(tǒng)中“有核發(fā)權(quán)的地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)增加的管理內(nèi)容”一欄。

　　未依法取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)或按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料的排污單位，采用的污染防治設(shè)施或措施不能達(dá)到許可排放濃度要求的排污單位，以及存在其他依規(guī)需要改正行為的排污單位，在首次申報(bào)排污許可證填報(bào)申請(qǐng)信息時(shí)，應(yīng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)申報(bào)系統(tǒng)中“改正規(guī)定”一欄，提出改正方案。

　　鍋爐排污單位應(yīng)按照實(shí)際情況填報(bào)基本情況，并對(duì)提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)法律責(zé)任。

4.2排污單位基本信息

　　排污單位基本信息應(yīng)填報(bào)單位名稱(chēng)、是否需整改、許可證管理類(lèi)別、郵政編碼、是否投產(chǎn)、投產(chǎn)日期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中心經(jīng)度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中心緯度、所在地是否屬于環(huán)境敏感區(qū)(如大氣重點(diǎn)控制區(qū)域、總磷總氮控制區(qū)等)、所屬工業(yè)園區(qū)名稱(chēng)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)文號(hào)(備案編號(hào))、地方政府對(duì)違規(guī)項(xiàng)目的認(rèn)定或備案文件文號(hào)、主要污染物總量分配計(jì)劃文件文號(hào)、顆粒物總量指標(biāo)(t/a)、二氧化硫總量指標(biāo)(t/a)、氮氧化物總量指標(biāo)(t/a)、化學(xué)需氧量總量指標(biāo)(t/a)、氨氮總量指標(biāo)(t/a)、其他污染物總量指標(biāo)(如有)等。

填報(bào)行業(yè)類(lèi)別時(shí)，鍋爐排污單位填報(bào)“熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”或相關(guān)工業(yè)行業(yè)類(lèi)別。

4.3主要產(chǎn)品及產(chǎn)能

4.3.1主要生產(chǎn)單元、主要工藝及生產(chǎn)設(shè)施名稱(chēng)

　　鍋爐排污單位主要生產(chǎn)單元、主要工藝、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)施參數(shù)填報(bào)內(nèi)容見(jiàn)表1。除燃煤鍋爐生產(chǎn)單元中的輸送系統(tǒng)、備料系統(tǒng)以及燃生物質(zhì)鍋爐生產(chǎn)單元中的輸送系統(tǒng)為選填項(xiàng)外，其他均為必填項(xiàng)。4.3.2生產(chǎn)設(shè)施編號(hào)

　　鍋爐排污單位填報(bào)內(nèi)部生產(chǎn)設(shè)施編號(hào)，若鍋爐排污單位無(wú)內(nèi)部生產(chǎn)設(shè)施編號(hào)，則根據(jù)HJ608進(jìn)行編號(hào)并填報(bào)。

4.3.3產(chǎn)品名稱(chēng)

分為蒸汽、熱水、有機(jī)熱載體等。

4.3.4生產(chǎn)能力及計(jì)量單位

　　生產(chǎn)能力為主要產(chǎn)品設(shè)計(jì)產(chǎn)能，不包括國(guó)家或地方政府明確規(guī)定予以淘汰或取締的產(chǎn)能。蒸汽計(jì)量單位為噸/小時(shí)，熱水和有機(jī)熱載體計(jì)量單位為兆瓦。

4.3.5設(shè)計(jì)年生產(chǎn)時(shí)間

按環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及審批意見(jiàn)或地方政府對(duì)違規(guī)項(xiàng)目的認(rèn)定或備案文件中的年生產(chǎn)時(shí)間填寫(xiě)。

4.3.6其他

鍋爐排污單位如有需要說(shuō)明的內(nèi)容，可填寫(xiě)。

4.4主要原輔材料及燃料

4.4.1種類(lèi)

原料種類(lèi)包括鍋爐用水、有機(jī)熱載體、其他。

　　輔料種類(lèi)包括工藝過(guò)程和廢氣、廢水污染防治過(guò)程中添加的化學(xué)藥劑，如：脫硫劑(石灰石、石灰、消石灰、氧化鎂、氫氧化鈉、碳酸鈉、電石渣、白泥、其他)、脫硝還原劑(尿素、液氨、氨水、其他)、常用水處理藥劑(混凝劑、助凝劑、絮凝劑、離子交換劑、阻垢劑、降堿劑、緩蝕劑、消沫劑、防油垢劑、其他)、其他。

　　燃料種類(lèi)包括煙煤、無(wú)煙煤、褐煤、輕油、重油、天然氣、液化石油氣、煤氣、生物質(zhì)、其他固體/液體/氣體燃料。

4.4.2設(shè)計(jì)年使用量及計(jì)量單位

設(shè)計(jì)年使用量為與產(chǎn)能相匹配的原輔材料及燃料的年使用量。計(jì)量單位為噸/年或萬(wàn)立方米/年。

4.4.3燃料工業(yè)分析、元素分析及熱值

　　實(shí)施重點(diǎn)管理的鍋爐排污單位，固體/液體燃料鍋爐的燃料信息需填寫(xiě)設(shè)計(jì)燃料工業(yè)分析數(shù)據(jù)(水分、灰分、揮發(fā)分、固定碳)、元素分析收到基數(shù)據(jù)(碳、氫、氧、氮、硫)、燃料收到基低位發(fā)熱量，氣體燃料鍋爐的燃料信息需填寫(xiě)設(shè)計(jì)燃料組分分析數(shù)據(jù)(一氧化碳、氫氣、硫化氫、甲烷、碳?xì)浠衔?、氧氣、氮?dú)?、二氧化碳?及燃料低位發(fā)熱量;實(shí)施簡(jiǎn)化管理的鍋爐排污單位的燃料信息可簡(jiǎn)化填寫(xiě)，固體/液體燃料鍋爐至少應(yīng)填寫(xiě)設(shè)計(jì)燃料收到基灰分、收到基硫分、干燥無(wú)灰基揮發(fā)分和燃料收到基低位發(fā)熱量，氣體燃料鍋爐至少應(yīng)填寫(xiě)設(shè)計(jì)燃料硫分(按硫化氫計(jì))和燃料低位發(fā)熱量。其中實(shí)施重點(diǎn)管理的燃煤鍋爐排污單位還需填寫(xiě)設(shè)計(jì)煤種的汞等重金屬成分及占比。

　　未投運(yùn)和投運(yùn)不滿(mǎn)一年的鍋爐排污單位按設(shè)計(jì)值填報(bào)，投運(yùn)滿(mǎn)一年的鍋爐排污單位按上一年燃料檢驗(yàn)報(bào)告中的實(shí)際值填報(bào)。

4.4.4其他

鍋爐排污單位如有需要說(shuō)明的內(nèi)容，可填寫(xiě)。

4.5產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)、污染物及污染防治設(shè)施

4.5.1一般原則

　　廢氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染物及污染治理設(shè)施包括對(duì)應(yīng)產(chǎn)污環(huán)節(jié)、污染物項(xiàng)目、排放形式(有組織、無(wú)組織)、污染治理設(shè)施、是否為可行技術(shù)、有組織排放口編號(hào)、排放口設(shè)置是否符合要求、排放口類(lèi)型(主要排放口、一般排放口)。

　廢水產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染物及污染治理設(shè)施包括廢水類(lèi)別、污染物項(xiàng)目、排放去向、排放規(guī)律、污染治理設(shè)施、是否為可行技術(shù)、排放口編號(hào)、排放口設(shè)置是否符合要求、排放口類(lèi)型。

4.5.2廢氣

4.5.2.1廢氣產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)、污染物項(xiàng)目、排放形式及污染防治設(shè)施

　　鍋爐排污單位廢氣產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)、污染物項(xiàng)目、排放形式及污染防治設(shè)施填報(bào)內(nèi)容參見(jiàn)表2。鍋爐排污單位污染物項(xiàng)目依據(jù)GB13271確定，有地方排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，按照地方排放標(biāo)準(zhǔn)確定。

4.5.2.2污染防治設(shè)施、有組織排放口編號(hào)

　　污染防治設(shè)施編號(hào)可填寫(xiě)鍋爐排污單位內(nèi)部編號(hào)，若鍋爐排污單位無(wú)內(nèi)部編號(hào)，則根據(jù)HJ608進(jìn)行編號(hào)并填報(bào)。

　　有組織排放口編號(hào)填寫(xiě)地方環(huán)境管理部門(mén)現(xiàn)有編號(hào)，若地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)未對(duì)排放口進(jìn)行編號(hào)，則根據(jù)HJ608進(jìn)行編號(hào)并填報(bào)。