【以案釋法】偽造污水處理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，超標(biāo)排放，你知道會(huì)被怎樣處罰？

1案情簡(jiǎn)介
      2017年3月至6月，如皋某水處理有限公司（國(guó)控污染源單位、重點(diǎn)排污單位）工作人員繆某某（副廠長(zhǎng)）、張某某（工藝員）多次將COD及氨氮在線監(jiān)測(cè)儀取樣管移出自動(dòng)采樣器的溢流瓶，插入裝有其自配稀釋廢水的塑料瓶中，以此偽造自動(dòng)檢測(cè)數(shù)據(jù)，逃避環(huán)保部門對(duì)排放水體的實(shí)時(shí)監(jiān)控，超標(biāo)排放。
      2調(diào)查與處理
      2017年6月5日，世界環(huán)境日，一則《網(wǎng)友舉報(bào)：惠民橋下現(xiàn)“紅黑河”，2個(gè)排污口不停地排放污水》的帖子出現(xiàn)在如皋市不少網(wǎng)絡(luò)論壇，引起了如皋市檢察院生態(tài)環(huán)保檢察中心檢察官的注意。當(dāng)日下午，中心檢察官即主動(dòng)聯(lián)系，與環(huán)保部門工作人員至實(shí)地查看，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督取樣送檢，經(jīng)檢測(cè)，排污企業(yè)如皋市某水處理有限公司，在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并無(wú)異常。中心檢察官認(rèn)為雖然監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)但排放水體的顏色和氣味異常確給群眾造成了心理恐慌，希望環(huán)保部門持續(xù)跟蹤、加強(qiáng)監(jiān)督。2017年6月15日，如皋市環(huán)保局接到監(jiān)控設(shè)備維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位舉報(bào)，后將案件移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?月17日，如皋市公安局將案件移送如皋市檢察院審查批準(zhǔn)逮捕。經(jīng)審查，7月24日，如皋市檢察院依法對(duì)兩名犯罪嫌疑人作出批準(zhǔn)逮捕決定。
       2017年8月17日，如皋市檢察院依法建議公安機(jī)關(guān)對(duì)繆某某、張某某兩人變更強(qiáng)制措施，被采納，后兩犯罪嫌疑人被依法采取保候?qū)弿?qiáng)制措施。
       3法律分析
       1、繆某某、張某某二人有串供可能，具有社會(huì)危險(xiǎn)性。經(jīng)如皋市檢察院審查，繆某某和張某某的行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條，涉嫌污染環(huán)境罪。因可能判處有期徒刑以上刑罰，有串供可能，具有社會(huì)危險(xiǎn)性，于7月24日依法對(duì)兩名犯罪嫌疑人作出批準(zhǔn)逮捕決定。
       2、制發(fā)檢察建議，督促環(huán)保部門加強(qiáng)履職。在審查逮捕過程中，如皋市檢察院承辦檢察官辦案組發(fā)現(xiàn)環(huán)保部門在對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備管理過程中存在工作漏洞，遂于7月27日向如皋市環(huán)保局發(fā)出檢察建議，督促?gòu)耐晟谱詣?dòng)監(jiān)控設(shè)備配套設(shè)施、強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備管理、注重對(duì)排污單位警示教育、加強(qiáng)對(duì)上游排污單位監(jiān)管等方面加強(qiáng)履職。8月21日，如皋市環(huán)保局作出回復(fù)，全部采納檢察建議，并進(jìn)行了全面整改。經(jīng)檢察官實(shí)地檢查，涉案企業(yè)已完善自動(dòng)檢測(cè)房配套設(shè)備，對(duì)站房加鎖，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出，定制編號(hào)一次性鉛封帶進(jìn)行封鎖，分布實(shí)施排污口視頻監(jiān)控等具體措施。
       3、如皋市某水處理有限公司水處理自動(dòng)檢測(cè)數(shù)據(jù)篡改污染環(huán)境案繆某某、張某某兩名犯罪嫌疑人無(wú)羈押必要性，依法采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施。2017年8月17日，鑒于該案事實(shí)已查清，證據(jù)已收集固定，犯罪嫌疑人認(rèn)罪悔罪態(tài)度較好，無(wú)羈押必要性，經(jīng)審查，依法建議公安機(jī)關(guān)對(duì)兩名犯罪嫌疑人變更強(qiáng)制措施，被采納，后兩犯罪嫌疑人被依法采取保候?qū)弿?qiáng)制措施。
       4典型意義
       1、職能融合，辦案一體。如皋市檢察院對(duì)環(huán)保案件實(shí)行一體化辦案模式，利用如皋市生態(tài)環(huán)保檢察中心這一平臺(tái)，有機(jī)整合刑事、民事、行政等專業(yè)辦案力量，實(shí)行線索共享、信息互通、決策一體，充分體現(xiàn)司法改革大背景下檢察機(jī)關(guān)積極融合職能、推行專業(yè)化辦案的有益嘗試。該案由檢察長(zhǎng)牽頭辦理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，傾聽民聲主動(dòng)作為——從嚴(yán)把握依法逮捕——依法監(jiān)督助推治理——寬嚴(yán)相濟(jì)以案釋法，整個(gè)辦案過程最大程度體現(xiàn)法律監(jiān)督機(jī)關(guān)依法履職的使命與擔(dān)當(dāng)，為今后該類案件的辦理形成了很好的示范效應(yīng)。
        2、參與治理，依法監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)在日常工作中高度重視民情民聲，從網(wǎng)貼入手，主動(dòng)介入，監(jiān)督職能部門依法履職。在審查逮捕過程中，檢察官辦案組有全局觀念，不就案辦案，在發(fā)現(xiàn)環(huán)保部門工作存在漏洞時(shí)，主動(dòng)挖掘監(jiān)督線索，認(rèn)真梳理污染源監(jiān)管方面存在的問題，向環(huán)保部門制發(fā)有針對(duì)性的檢察建議，整改成效明顯。除涉案企業(yè)外，環(huán)保部門開展對(duì)工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放整治工作，督促全市重點(diǎn)污染源單位完善自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的配套設(shè)施，防止排污單位擅自破壞、干擾自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行。同時(shí)，制定了分步實(shí)施排污口安裝環(huán)保視頻監(jiān)控系統(tǒng)的計(jì)劃方案。
        3、寬嚴(yán)相濟(jì)，保障人權(quán)。在案件辦理過程中堅(jiān)持懲治犯罪與保障人權(quán)并重，當(dāng)捕則捕，該放即放，積極履行羈押必要性審查職能，在保證訴訟程序正常進(jìn)行的前提下，對(duì)符合法定條件的犯罪嫌疑人，依法建議變更強(qiáng)制措施，使得寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策得到有效落實(shí)。
        4、以案說法，放大效果。2017年8月17日，如皋市檢察院聯(lián)合相關(guān)職能部門舉行環(huán)境污染典型案件通報(bào)暨環(huán)保法制教育大會(huì)，該案兩名犯罪嫌疑人通過視頻連線的方式在該市95家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、40余名環(huán)保執(zhí)法人員面前現(xiàn)身說法，提到了很好的警示教育效果。相關(guān)做法被《檢察日?qǐng)?bào)》、高檢院公眾微信號(hào)宣傳報(bào)道，取得了非常好的社會(huì)效果.