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生態(tài)環(huán)境部發(fā)布取消環(huán)評資質(zhì)的公告,環(huán)評未來怎么辦?

發(fā)表時間:2019-01-27 07:34

新年伊始,生態(tài)環(huán)境部于2019年1月21日發(fā)布了2019年的第2號公告,是關(guān)于取消環(huán)評資質(zhì)的相關(guān)后續(xù)工作的,公告題目為《關(guān)于取消建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)行政許可事項后續(xù)相關(guān)工作要求的公告(暫行)》。

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動法〉等七部法律的決定》(中華人民共和國主席令第二十四號)已于2018年12月29日公布施行,對《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》作出修改,取消了建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)行政許可事項。

在相關(guān)文件正式印發(fā)前,為維護環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)市場秩序,保證環(huán)境影響報告書(表)編制質(zhì)量,規(guī)范環(huán)境影響報告書(表)編制行為,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了這一公告,下面我們來看一下公告的具體內(nèi)容:

關(guān)于取消建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)行政

一、自本公告發(fā)布之日起,《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》(環(huán)境保護部令第36號,以下簡稱36號令)停止執(zhí)行;《關(guān)于發(fā)布〈建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法〉配套文件的公告》(環(huán)境保護部公告2015年第67號)即行廢止。自2018年12月29日起,我部已不再受理建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)申請,已受理但尚未完成審查的申請事項不再繼續(xù)審查;我部環(huán)境影響評價工程師從業(yè)情況信息管理系統(tǒng)已不再接受申報材料,已接受申報材料但尚未核發(fā)登記編號的,不再核發(fā)。

環(huán)評資質(zhì)

二、建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位為其編制環(huán)境影響報告書(表);建設(shè)單位具備相應(yīng)技術(shù)能力的,也可自行編制環(huán)境影響報告書(表)。編制單位應(yīng)當為獨立法人,并具備統(tǒng)一社會信用代碼;接受委托為建設(shè)單位編制環(huán)境影響報告書(表)的技術(shù)單位暫應(yīng)為依法經(jīng)登記的企業(yè)法人或核工業(yè)、航空和航天行業(yè)的事業(yè)單位法人。以下單位不得編制環(huán)境影響報告書(表)。

(一)由生態(tài)環(huán)境部門設(shè)立的事業(yè)單位出資的企業(yè)法人;

(二)由生態(tài)環(huán)境部門作為業(yè)務(wù)主管單位或者掛靠單位的社會組織出資的企業(yè)法人;

(三)受生態(tài)環(huán)境部門委托,開展環(huán)境影響報告書(表)技術(shù)評估的企業(yè)法人;

(四)前三項中的企業(yè)法人出資的企業(yè)法人。

三、環(huán)境影響報告書(表)暫應(yīng)由編制單位中取得環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格的全職工作人員,作為編制主持人和主要編制人員。

四、環(huán)境影響報告書(表)應(yīng)當附編制單位和編制人員情況表。內(nèi)容和格式見附件。建設(shè)單位、編制單位和相關(guān)人員應(yīng)當在情況表相應(yīng)位置蓋章或簽字。

五、建設(shè)單位應(yīng)當對環(huán)境影響報告書(表)的內(nèi)容和結(jié)論負責(zé);接受委托編制環(huán)境影響報告書(表)的技術(shù)單位對其編制的環(huán)境影響報告書(表)承擔相應(yīng)責(zé)任。

六、建設(shè)單位委托技術(shù)單位編制環(huán)境影響報告書(表)的,應(yīng)當委托一個技術(shù)單位主持編制,其與受委托的技術(shù)單位之間的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和收費,應(yīng)當通過合同形式約定。

七、建設(shè)單位應(yīng)當將環(huán)境影響報告書(表)及其批復(fù)文件及時存檔。編制環(huán)境影響報告書(表)的單位應(yīng)當建立編制工作完整檔案,檔案中應(yīng)包括但不局限于環(huán)境影響報告書(表)及其批復(fù)文件、現(xiàn)場踏勘記錄和影像資料、質(zhì)量審核及控制記錄;開展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測、科學(xué)試驗的,環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測報告、試驗報告等應(yīng)一并存檔。建設(shè)單位委托技術(shù)單位編制環(huán)境影響報告書(表)的,雙方還應(yīng)分別將委托合同存檔。

八、各級生態(tài)環(huán)境部門在2018年12月29日前,依據(jù)36號令對有關(guān)單位或人員已作出限期整改決定和三年內(nèi)不得作為編制主持人或主要編制人員決定,但相應(yīng)期限未滿的,原處理決定繼續(xù)執(zhí)行。

九、各級生態(tài)環(huán)境部門在環(huán)境影響報告書(表)受理和審批過程中,應(yīng)當加強對環(huán)境影響報告書(表)編制規(guī)范性和編制質(zhì)量的考核,并適時對編制單位和編制人員情況進行抽查。對不符合本公告第二條至第四條規(guī)定的環(huán)境影響報告書(表),應(yīng)要求建設(shè)單位改正或補正后受理;對存在《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十一條規(guī)定情形的環(huán)境影響報告書(表),不予批準;對環(huán)境影響報告書(表)存在《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十八條、第三十二條規(guī)定情形的,應(yīng)當依法對相關(guān)單位和人員予以嚴肅處理;對編制單位和主要編制人員不符合本公告第二條、第三條規(guī)定以及未滿第八條規(guī)定的相應(yīng)期限的,應(yīng)記入誠信“黑名單”,向社會公開;對建設(shè)單位和編制單位不符合本公告第六條、第七條規(guī)定要求的,應(yīng)予以通報批評并記入誠信檔案,向社會公開。

在公告內(nèi)容中有幾點要注意:

1、環(huán)評工程師的申請和辦理暫停了

2、工業(yè)企業(yè)可以自行編制環(huán)評報告(書)表, 也可以委托技術(shù)單位編制,但不能以個人名義編制(這和以前一部分猜測的環(huán)評工程師可以個人開展的說法有出入)

3、編制人員任然為環(huán)評工程師和持證人員,需要這些簽字章蓋(可以理解為相關(guān)文件出臺之前業(yè)務(wù)照常按原來的流程進行,實際上大部分工業(yè)企業(yè)還是不能自己編制)

4、其他要求一如既往

綜上所述,可以看出目前的環(huán)評市場不會受新法律法規(guī)的影響,至少在正式文件發(fā)布前大家還可以按照之前的業(yè)態(tài)生存一段時間。


文章分類: 環(huán)保新聞
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