美麗“小花園”解決生活污水大問題 全省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，惠州經(jīng)驗(yàn)做法獲點(diǎn)贊

28日、29日，2016年全省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議暨農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在惠州召開。與會(huì)代表實(shí)地察看了惠州市博羅縣平南村、松樹崗村生活污水處理設(shè)施，參觀長(zhǎng)寧污水處理廠、觀背村，各市、縣環(huán)保部門負(fù)責(zé)人就農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作面臨的新問題、新趨勢(shì)熱烈交流探討。

其中，惠州推行因地制宜地開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)獲得與會(huì)代表肯定。通過加強(qiáng)技術(shù)指引和創(chuàng)新資金投入機(jī)制，惠州自2015年起將連續(xù)三年、每年新建200座農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，強(qiáng)化治理農(nóng)村水環(huán)境污染。

亮點(diǎn)

實(shí)現(xiàn)“雨污分流”農(nóng)村環(huán)境變美

村道巷道錯(cuò)落有致，河道暢通清澈見底，房前屋后綠樹成蔭……在惠州，“潔、綠、暢、美”的美麗鄉(xiāng)村畫卷遍地可見，這與惠州以“因地制宜、注重實(shí)效、建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行”為原則，加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)分不開。

28日，與會(huì)人員走訪了博羅縣柏塘鎮(zhèn)平南村。在村莊主干道邊，每隔十幾米就能看到一座別具特色的污水處理設(shè)施，看似村民用籬笆圍起來的“小花園”，實(shí)際上是平南村正在推廣的全生態(tài)無動(dòng)力生活污水凈化處理設(shè)施。

柏塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王海棠介紹，平南村有5個(gè)村小組，由于山區(qū)各戶分布比較散，每戶村民產(chǎn)生污水量不多且收集難，治污難度較大。在向環(huán)保部門求教并進(jìn)行調(diào)研，同時(shí)申請(qǐng)到約70萬元的專項(xiàng)資金后，村內(nèi)兩個(gè)村小組先行嘗試采用無動(dòng)力“分散式人工濕地+生態(tài)溝”生態(tài)處理系統(tǒng)技術(shù)處理生活污水。

現(xiàn)在，平南村共建成18座人工濕地系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)全村覆蓋，村民的生活污水通過污水收集管網(wǎng)引到人工濕地，經(jīng)過微生物和植物的物理、化學(xué)和生物化學(xué)等反應(yīng)，原來渾濁發(fā)臭的污水變得無色無味、清澈透明，然后直排到農(nóng)田進(jìn)行灌溉。同時(shí)，全村通過修筑明溝及生態(tài)溝，雨水直排農(nóng)田，污水則引入人工濕地處理，實(shí)現(xiàn)“雨污分流”。“生活污水隨處排的現(xiàn)象沒有了，村里環(huán)境變美了”，王海棠說。

根據(jù)2015年起實(shí)施的三年計(jì)劃，惠州將連續(xù)三年、每年新建200座農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，同時(shí)建立完善的補(bǔ)助和監(jiān)管機(jī)制，解決治理農(nóng)村水環(huán)境污染問題時(shí)遇到的“疑難雜癥”。

省環(huán)保廳黃文沐副廳長(zhǎng)一行視察我市農(nóng)村污水治理情況

平南村污水處理設(shè)施

經(jīng)驗(yàn)

“學(xué)研用”結(jié)合、重拳整治“各顯神通”

29日，全省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議暨農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)入經(jīng)驗(yàn)交流環(huán)節(jié)。珠海、惠州、茂名三市以及博羅、蕉嶺、郁南三縣相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流發(fā)言。

珠海通過一系列舉措強(qiáng)化綠色發(fā)展的剛性約束。在源頭控制方面，率先實(shí)施全國(guó)首部生態(tài)文明建設(shè)地方性法規(guī)——《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》，引入招商引資環(huán)境保護(hù)預(yù)評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)的發(fā)展方式。茂名出臺(tái)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治工作實(shí)施方案，以重點(diǎn)流域沿岸和重要飲用水源地一定范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)為整治重點(diǎn)，先后啟動(dòng)小東江、白沙河流域、高州水庫庫區(qū)及其東干渠等區(qū)域畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)治理行動(dòng)，效果顯著。

惠州則應(yīng)用“業(yè)務(wù)指導(dǎo)+投入機(jī)制”模式大步推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)?；葜菔协h(huán)保局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺(tái)農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理的技術(shù)指引，加大對(duì)村鎮(zhèn)一級(jí)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)。為克服農(nóng)村環(huán)保資金瓶頸。惠州創(chuàng)新投入機(jī)制，通過加大財(cái)政投入“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和多融資渠道，各縣（區(qū)）在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)“四統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。同時(shí)探索PPP模式，由專業(yè)公司進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，使農(nóng)村生活污水處理設(shè)施不僅建得起，更能有效發(fā)揮作用。

博羅縣、蕉嶺縣、郁南縣相關(guān)負(fù)責(zé)人也分別就建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、整合資源推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和因村制宜大打治污戰(zhàn)分享經(jīng)驗(yàn)。市環(huán)保局局長(zhǎng)黃水祥表示，接下來，惠州將繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。持續(xù)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”三大行動(dòng)，大力開展農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建，全力抓好農(nóng)村飲用水源保護(hù)工作，繼續(xù)鞏固畜禽養(yǎng)殖污染整治成果，加大投入完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。

市環(huán)保局黃水祥局長(zhǎng)在會(huì)上發(fā)言