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5月1日起,環(huán)境監(jiān)測(cè)人員需對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果真實(shí)性終身負(fù)責(zé)!

發(fā)表時(shí)間:2019-05-13 11:36

各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)管局(廳、委)、生態(tài)環(huán)境廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局、環(huán)境保護(hù)局:為進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理,提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)(檢測(cè))水平,市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部組織制定了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求》,現(xiàn)予以發(fā)布。本評(píng)審補(bǔ)充要求自2019年5月1日起實(shí)施。

第一條本補(bǔ)充要求是在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審?fù)ㄓ靡蟮幕A(chǔ)上,針對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)特殊性而制定,在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審時(shí)應(yīng)與評(píng)審?fù)ㄓ靡笠徊?zhí)行。
第二條本補(bǔ)充要求所稱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),是指運(yùn)用化學(xué)、物理、生物等技術(shù)手段,針對(duì)水和廢水、環(huán)境空氣和廢氣、海水、土壤、沉積物、固體廢物、生物、噪聲、振動(dòng)、輻射等要素開展環(huán)境質(zhì)量和污染排放的監(jiān)測(cè)(檢測(cè))活動(dòng)。
第三條本補(bǔ)充要求所稱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),指依法成立,依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果,并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。
第四條生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)測(cè)人員應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)。
第五條生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立防范和懲治弄虛作假行為的制度和措施,確保其出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)、可追溯。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對(duì)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)。
第六條生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)保證人員數(shù)量、及其專業(yè)技術(shù)背景、工作經(jīng)歷、監(jiān)測(cè)能力等與所開展的監(jiān)測(cè)活動(dòng)相匹配,中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力的人員數(shù)量應(yīng)不少于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員總數(shù)的15%。
第七條生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握機(jī)構(gòu)所開展的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作范圍內(nèi)的相關(guān)專業(yè)知識(shí),具有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)背景或教育培訓(xùn)經(jīng)歷,具備中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力,且具有從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)工作5年以上的經(jīng)歷。
第八條生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人應(yīng)掌握較豐富的授權(quán)范圍內(nèi)的相關(guān)專業(yè)知識(shí),并且具有與授權(quán)簽字范圍相適應(yīng)的相關(guān)專業(yè)背景或教育培訓(xùn)經(jīng)歷,具備中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力,且具有從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷。
第九條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)了解機(jī)構(gòu)所開展的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作范圍內(nèi)的相關(guān)專業(yè)知識(shí),熟悉生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的質(zhì)量管理要求。
第十條生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員應(yīng)符合下列要求:
(一)掌握與所處崗位相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)、法律法規(guī)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量控制要求,以及有關(guān)化學(xué)、生物、輻射等安全防護(hù)知識(shí);(二)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作前應(yīng)經(jīng)過必要的培訓(xùn)和能力確認(rèn),能力確認(rèn)方式應(yīng)包括基礎(chǔ)理論、基本技能、樣品分析的培訓(xùn)與考核等。
第十一條生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范對(duì)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試或采樣的場(chǎng)所環(huán)境提出相應(yīng)的控制要求并記錄,包括但不限于電力供應(yīng)、安全防護(hù)設(shè)施、場(chǎng)地條件和環(huán)境條件等。應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)域進(jìn)行合理分區(qū),并明示其具體功能,應(yīng)按監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范設(shè)置獨(dú)立的樣品制備、存貯與檢測(cè)分析場(chǎng)所。根據(jù)區(qū)域功能和相關(guān)控制要求,配置排風(fēng)、防塵、避震和溫濕度控制設(shè)備或設(shè)施;避免環(huán)境或交叉污染對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果產(chǎn)生影響。環(huán)境測(cè)試場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)需要配備安全防護(hù)裝備或設(shè)施,并定期檢查其有效性?,F(xiàn)場(chǎng)測(cè)試或采樣場(chǎng)所應(yīng)有安全警示標(biāo)識(shí)。
第十二條生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)配齊包括現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和采樣、樣品保存運(yùn)輸和制備、實(shí)驗(yàn)室分析及數(shù)據(jù)處理等監(jiān)測(cè)工作各環(huán)節(jié)所需的儀器設(shè)備。現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和采樣儀器設(shè)備在數(shù)量配備方面需滿足相關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范對(duì)現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)和同步測(cè)試采樣要求。應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和采樣設(shè)備使用和管理要求,以確保其正常規(guī)范使用與維護(hù)保養(yǎng),防止其污染和功能退化?,F(xiàn)場(chǎng)測(cè)試設(shè)備在使用前后,應(yīng)按相關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的要求,對(duì)關(guān)鍵性能指標(biāo)進(jìn)行核查并記錄,以確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)能夠滿足監(jiān)測(cè)工作要求。
第十五條有分包事項(xiàng)時(shí),生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)事先征得客戶同意,對(duì)分包方資質(zhì)和能力進(jìn)行確認(rèn),并規(guī)定不得進(jìn)行二次分包。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)就分包結(jié)果向客戶負(fù)責(zé)(客戶或法律法規(guī)指定的分包除外),應(yīng)對(duì)分包方監(jiān)測(cè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督或驗(yàn)證。
第十七條生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)于方法驗(yàn)證或方法確認(rèn)應(yīng)做到:(一)初次使用標(biāo)準(zhǔn)方法前,應(yīng)進(jìn)行方法驗(yàn)證。(二)使用非標(biāo)準(zhǔn)方法前,應(yīng)進(jìn)行方法確認(rèn)。(三)方法驗(yàn)證或方法確認(rèn)的過程及結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告,并附驗(yàn)證或確認(rèn)全過程的原始記錄,保證方法驗(yàn)證或確認(rèn)過程可追溯。
第十八條使用實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)(LIMS)時(shí),對(duì)于系統(tǒng)無(wú)法直接采集的數(shù)據(jù),應(yīng)以紙質(zhì)或電子介質(zhì)的形式予以完整保存,并能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)這類記錄的追溯。對(duì)系統(tǒng)的任何變更在實(shí)施前應(yīng)得到批準(zhǔn)。有條件時(shí),系統(tǒng)需采取異地備份的保護(hù)措施。
第十九條開展現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試或采樣時(shí),應(yīng)根據(jù)任務(wù)要求制定監(jiān)測(cè)方案或采樣計(jì)劃,明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻次等內(nèi)容。可使用地理信息定位、照相或錄音錄像等輔助手段,保證現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試或采樣過程客觀、真實(shí)和可追溯?,F(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和采樣應(yīng)至少有2名監(jiān)測(cè)人員在場(chǎng)。
第二十三條生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案的保存期限應(yīng)滿足生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)文件的規(guī)定,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案應(yīng)做到:(一)監(jiān)測(cè)任務(wù)合同(委托書/任務(wù)單)、原始記錄及報(bào)告審核記錄等應(yīng)與監(jiān)測(cè)報(bào)告一起歸檔。(二)在保證安全性、完整性和可追溯的前提下,可使用電子介質(zhì)存儲(chǔ)的報(bào)告和記錄代替紙質(zhì)文本存檔。


文章分類: 環(huán)保新聞
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