7死2傷，清理污水調(diào)節(jié)池時(shí)發(fā)生中毒事故，附原因分析、預(yù)防舉措、有限空間管理文件

　 近日，東莞市應(yīng)急管理局官網(wǎng)發(fā)布了《東莞市中堂鎮(zhèn)“2·15”較大中毒事故調(diào)查報(bào)告》。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，違章作業(yè)、盲目施救而引發(fā)的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

2019年2月15日23時(shí)許，位于東莞市中堂鎮(zhèn)吳家涌村廟水路12號(hào)的東莞市雙洲紙業(yè)有限公司工作人員在進(jìn)行污水調(diào)節(jié)池（事故應(yīng)急池）清理作業(yè)時(shí)，發(fā)生一起氣體中毒事故，造成7人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約為人民幣1200萬元。

一、雙洲紙業(yè)一車間污水處理班人員鄒某等3人違章進(jìn)入含有硫化氫氣體的污水調(diào)節(jié)池內(nèi)進(jìn)行清淤作業(yè)，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。雙洲紙業(yè)污水調(diào)節(jié)池屬于有限空間，相關(guān)人員違章進(jìn)行有限空間作業(yè)表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

①作業(yè)前未采取通風(fēng)措施，對(duì)氧氣、有毒有害氣體（硫化氫）濃度進(jìn)行檢測(cè)；

②在作業(yè)過程中未采取有效通風(fēng)措施，且未對(duì)有限空間作業(yè)面氣體濃度進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)；

③作業(yè)人員未佩戴隔絕式正壓呼吸器作業(yè)和便攜式毒物報(bào)警儀。

二、雙洲紙業(yè)其他從業(yè)人員盲目施救導(dǎo)致事故傷亡的擴(kuò)大。鄒某等參與應(yīng)急救援的人員不具備有限空間事故應(yīng)急處置知識(shí)和能力，在對(duì)污水調(diào)節(jié)池內(nèi)中毒人員施救時(shí)未做好自身防護(hù)，配備必要的救援器材和器具（氣體檢測(cè)儀，通風(fēng)裝備、吊升裝備等）。

東莞市雙洲紙業(yè)有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不落實(shí)，有限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制不完善、應(yīng)急演練缺失，專項(xiàng)安全培訓(xùn)不到位。

根據(jù)相關(guān)法律條例規(guī)定，建議對(duì)中堂鎮(zhèn)“2·15”較大中毒事故有關(guān)責(zé)任人員及單位作如下處理：

★建議對(duì)莫某等6名事故責(zé)任人員移送司法機(jī)關(guān)處理；

★建議對(duì)吳某等4名事故屬地社區(qū)有關(guān)人員給予黨政處理；

★建議對(duì)陳某等2名地方政府有關(guān)人員給予政務(wù)處理；

★建議對(duì)東莞市雙洲紙業(yè)有限公司、莫某給予行政處罰；