河南1縣長(zhǎng)自稱對(duì)不起全縣人民，快看是為啥…

企事業(yè)環(huán)保

制圖/鄭萌

在周圍人眼里頗受好評(píng)的商丘市寧陵縣縣長(zhǎng)馬同和陷入追責(zé)漩渦

“這點(diǎn)小事都沒(méi)干好 我無(wú)顏以對(duì)”

河南商報(bào)記者 陳朋沖

因大氣污染防治不力，商丘市寧陵縣縣長(zhǎng)馬同和被追責(zé)。得知被追責(zé)后，馬同和先是感覺(jué)難受，之后是愧疚，覺(jué)得對(duì)不起寧陵縣70萬(wàn)人民，甚至想引咎辭職。

這位在周圍人眼中“務(wù)實(shí)”、“細(xì)致”、頗受好評(píng)的人被追責(zé)，讓不少人驚訝又疑惑：究竟這一切是如何發(fā)生的呢？

事發(fā) 寧陵縣縣長(zhǎng)被追責(zé)

即使已經(jīng)過(guò)去了一周，寧陵縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)馬同和被追責(zé)的事兒，仍然在寧陵縣不斷擴(kuò)散發(fā)酵著。因?yàn)樵诖髿馕廴痉乐沃泄ぷ鞑涣Γ?月22日，馬同和被商丘市紀(jì)委監(jiān)察局誡勉談話，全市通報(bào)批評(píng)。

和馬同和一同被問(wèn)責(zé)的，還有柘城縣副縣長(zhǎng)周仁福、夏邑縣副縣長(zhǎng)段玉忠，兩人都被行政記大過(guò)。但相比之下，馬同和因?yàn)槠淇h長(zhǎng)身份更加受關(guān)注。這也是公開(kāi)報(bào)道中，全省因?yàn)榇髿馕廴痉乐喂ぷ鞑涣Χ蛔坟?zé)的首個(gè)縣長(zhǎng)。

來(lái)自《商丘日?qǐng)?bào)》的消息，這是商丘市查處的第六批大氣污染防治“不作為”案件，用“不作為”來(lái)定性，可見(jiàn)嚴(yán)厲。

一連串追責(zé)的導(dǎo)火索是三次督察。從5月上旬到7月18日，在省里的兩次環(huán)保督察中，寧陵縣有10個(gè)揚(yáng)塵污染問(wèn)題一直未按要求整改到位；7月20日，商丘市紀(jì)委督察發(fā)現(xiàn)寧陵縣的一處揚(yáng)塵污染未整改到位問(wèn)題，又提出批評(píng)。

兩個(gè)月中一些問(wèn)題遲遲整改不到位，商丘市終于“怒”了。

意外，當(dāng)時(shí)沒(méi)在意，后來(lái)知道出事兒了

對(duì)于7月18日的督察，寧陵縣城郊鄉(xiāng)喬九莊大橋北側(cè)碎石場(chǎng)工作人員李新杰（化名）至今疑惑：“知道被省里督察到了，但具體什么時(shí)候督察到的還不清楚?！?/span>

商丘市環(huán)保局宣教中心主任李輝也證實(shí)：此次督察完全是突擊暗訪，省環(huán)保廳督察人員散布在多個(gè)省轄市，不打招呼，直奔現(xiàn)場(chǎng)，事后直接上報(bào)并批評(píng)。

對(duì)于為何沒(méi)整改到位，李新杰稱，“當(dāng)時(shí)已經(jīng)覆蓋過(guò)網(wǎng)，也有灑水，但可能防護(hù)網(wǎng)密度不夠，也沒(méi)覆蓋完全，還會(huì)起揚(yáng)塵?！?/span>

對(duì)于商丘市紀(jì)委督察到的寧陵縣柳河鎮(zhèn)恒嘉水泥攪拌公司揚(yáng)塵污染未整改到位的問(wèn)題，該公司工作人員張超鋒（化名）目睹了當(dāng)天的情形，“（紀(jì)委督察人員）拍了照就走了，當(dāng)時(shí)也沒(méi)在意，過(guò)兩天才知道出事兒了?！?/span>

至于如何被暗訪到的，有人分析稱，10起問(wèn)題中8起集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督察組沿省道一路暗訪并深入鄉(xiāng)里，十分細(xì)致。

檢討，大氣污染防治，縣里沒(méi)跟上趟

與馬同和一起被追責(zé)的還有寧陵縣多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門(mén)干部，幾天來(lái)，對(duì)這一連串追責(zé)，后面幾位似乎并不愿提及。

說(shuō)明來(lái)意后，對(duì)方一些當(dāng)事人或掛斷電話，或稱“打錯(cuò)了”，或一直未接聽(tīng)、回復(fù)短信。

7月11日，寧陵縣召開(kāi)的大氣污染防治攻堅(jiān)促進(jìn)會(huì)上，包括上述干部在內(nèi)紛紛簽訂“軍令狀”，稱要重拳治理大氣污染，守護(hù)“寧陵藍(lán)”。

但7月18日的通報(bào)批評(píng)，讓“軍令狀”和“誓言”瞬間顯得蒼白無(wú)力。

接二連三被督察組揪出問(wèn)題，讓外界對(duì)寧陵縣大氣污染防治的重視程度產(chǎn)生懷疑。

省市大氣污染防治方面的相關(guān)要求沒(méi)傳達(dá)到位？寧陵縣大氣辦主任苗?？詫幜昕h縣城多條道路為例，顯得有些為難，“多年來(lái)習(xí)慣了這樣的現(xiàn)狀，常常意識(shí)不到問(wèn)題，甚至不知道這屬于污染?！?/span>

按商丘市環(huán)保系統(tǒng)的說(shuō)法，包括寧陵縣在內(nèi)，不少縣之前在大氣污染防治中“慢半拍”早已有之。

李輝深有感觸：“不少人認(rèn)為大氣污染防治主要是市里的事兒，很多次大氣污染防治會(huì)上，一些縣的分管負(fù)責(zé)人覺(jué)得跟自己無(wú)關(guān)，認(rèn)識(shí)上有偏差，沒(méi)跟上趟，也沒(méi)真正融進(jìn)來(lái)。”

嚴(yán)處，縣長(zhǎng)被追責(zé)第二天，環(huán)保局長(zhǎng)被免職

2015年3月，馬同和從商丘市衛(wèi)計(jì)委主任的任上來(lái)到寧陵。一年多來(lái)，不少人對(duì)他的評(píng)價(jià)是務(wù)實(shí)、細(xì)致，他自我評(píng)價(jià)：比較要強(qiáng)，工作中追求完美，不允許做得差。

按商丘市紀(jì)委的說(shuō)法，“寧陵縣在大氣污染防治工作上思想認(rèn)識(shí)不高、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作要求不嚴(yán)、督察督辦不力”，被外界認(rèn)為句句直指馬同和。

馬同和也承認(rèn)：“確實(shí)存在重視不夠的問(wèn)題，無(wú)法否認(rèn)！”“從縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)到執(zhí)法隊(duì)伍再到城鄉(xiāng)居民，重視程度上普遍都不夠。”

“縣領(lǐng)導(dǎo)在領(lǐng)會(huì)商丘市領(lǐng)導(dǎo)的意圖時(shí)有偏差，以為重點(diǎn)不在我們這兒，接下來(lái)制定縣里的措施時(shí)，認(rèn)識(shí)上繼續(xù)有偏差，側(cè)重點(diǎn)主要在縣城。”馬同和說(shuō)。

如今，在寧陵縣大氣污染防治的微信工作群里，幾天來(lái)，同很多人一道，馬同和往往是凌晨一兩點(diǎn)收工，早上5點(diǎn)多起來(lái)巡查。

馬同和被追責(zé)第二天，在寧陵縣委常委會(huì)議上，縣環(huán)保局局長(zhǎng)張富強(qiáng)被決定免職。

張富強(qiáng)被免后，不少人心有余悸。也因此，幾天來(lái)，在很多次日間和夜間巡查中，當(dāng)有人打退堂鼓時(shí)，馬同和就一遍遍打氣，“怕什么，有我呢！”

對(duì)話?cǎi)R同和

記者：被追責(zé)那天，是什么情形？

馬同和：當(dāng)天上午10點(diǎn)多我得到消息，想了很多，隨后同縣里其他領(lǐng)導(dǎo)商量決定緊急召開(kāi)大會(huì)，本來(lái)下午3點(diǎn)上班，但兩點(diǎn)必須開(kāi)會(huì)，工作已經(jīng)到了生死存亡的關(guān)頭。開(kāi)完會(huì)，所有干部立即下去檢查，再也不能渾渾噩噩，不知道自己的差距了。

記者：得知被追責(zé)后，你有什么感受？

馬同和：我是追求完美的人，當(dāng)時(shí)就感覺(jué)，哎，怎么能追責(zé)到我頭上呢？我懷疑自己的能力有問(wèn)題，怎么這點(diǎn)小事都沒(méi)干好？我覺(jué)得對(duì)不起寧陵70萬(wàn)人民，覺(jué)得無(wú)顏以對(duì)。

我還想過(guò)引咎辭職算了，但又覺(jué)得現(xiàn)在辭職未免小家子氣，顯得你馬同和拿不起、放不下。追責(zé)了，更要戴罪立功，把工作做好。

記者：商丘市只有你一名縣長(zhǎng)被追責(zé)，你怎么想？

馬同和：當(dāng)時(shí)還有個(gè)情況，夏邑被通報(bào)6起問(wèn)題，柘城被通報(bào)4起，寧陵卻有10起，我自己也覺(jué)得，不追責(zé)我追責(zé)誰(shuí)？這也是我所說(shuō)的無(wú)怨無(wú)悔。