三部委發(fā)布《污水處理及其再生利用行業(yè) 清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》

本評價指標(biāo)體系規(guī)定了污水處理及其再生利用企業(yè)清潔生產(chǎn)的一般要求。本指標(biāo)體系將清潔生產(chǎn)指標(biāo)分為六類，即生產(chǎn)工藝及裝備指標(biāo)、資源能源消耗指標(biāo)、資源綜合利用指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)、產(chǎn)品特征指標(biāo)和清潔生產(chǎn)管理指標(biāo)。

本指標(biāo)體系適用于以城鎮(zhèn)污水為主要處理對象，接納的工業(yè)廢水量不超過總處理水量的20%的污水處理及其再生利用企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核、清潔生產(chǎn)潛力與機會的判斷以及清潔生產(chǎn)績效評定和清潔生產(chǎn)績效公告制度，也適用于環(huán)境影響評價、排污許可證、環(huán)保領(lǐng)跑者等環(huán)境管理制度。

《清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系編制通則》(試行稿)所確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本指標(biāo)體系。

2.1 清潔生產(chǎn)管理指標(biāo)

指對企業(yè)所制定和實施的各類清潔生產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章、制度和措施的要求，包括：產(chǎn)業(yè)政策符合性、達(dá)標(biāo)排放、總量控制、環(huán)境污染事故預(yù)防、建立環(huán)境管理體系、開展節(jié)能減排活動、開展清潔生產(chǎn)審核活動等方面。

2.2 限定性指標(biāo)

指對清潔生產(chǎn)有重大影響或者法律法規(guī)明確規(guī)定必須嚴(yán)格執(zhí)行、在對污水處理及其再生利用企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)水平評定時必須首先滿足的先決指標(biāo)。本指標(biāo)體系將限定性指標(biāo)確定為：

處理單位污水的耗電量、化學(xué)需氧量去除率、氨氮去除率、環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、廢水處理設(shè)施運行管理、固體廢物管理情況等 6 項指標(biāo)。

2.3 二級處理

以生物處理為主體的處理工藝，分為活性污泥法和生物膜法兩大類，主要包括傳統(tǒng)活性污泥法、氧化溝活性污泥法、厭氧-缺氧-好氧活性污泥法、序批式活性污泥法、生物濾池、生物接觸氧化法、膜生物反應(yīng)器等處理工藝。

2.4 深度處理

進(jìn)一步去除二級處理不能完全去除的污染物的處理工藝。深度處理通常由以下單元技術(shù)優(yōu)化組合而成：絮凝、沉淀(澄清)、過濾、活性炭吸附、離子交換、反滲透、電滲析、臭氧氧化、消毒等。

2.5 城鎮(zhèn)污水

指城鎮(zhèn)居民生活污水，機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)服務(wù)機構(gòu)及各種公共設(shè)施排水，以及允許排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的工業(yè)廢水和初期雨水等。

2.6 尾水

經(jīng)污水處理設(shè)施處理后的排放水。

3.1 指標(biāo)選取說明

本評價指標(biāo)體系根據(jù)清潔生產(chǎn)的原則要求和指標(biāo)的可度量性，進(jìn)行指標(biāo)選取。根據(jù)評價指標(biāo)的性質(zhì)，分為定量指標(biāo)和定性指標(biāo)兩類。

定量指標(biāo)選取了具有代表性、能反映“節(jié)能”、“降耗”、“減污”和“增效”等有關(guān)清潔生產(chǎn)最終目標(biāo)的指標(biāo)，綜合考評企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的狀況和企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。定性指標(biāo)根據(jù)國家有關(guān)推行清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步政策、資源環(huán)境保護(hù)政策規(guī)定以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等選取，用于考核企業(yè)對有關(guān)政策法規(guī)的符合性及其清潔生產(chǎn)工作實施情況。

3.2 指標(biāo)基準(zhǔn)值及其說明

各指標(biāo)的評價基準(zhǔn)值是衡量該項指標(biāo)是否符合清潔生產(chǎn)基本要求的評價基準(zhǔn)。在行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系中，評價基準(zhǔn)值分為Ⅰ級基準(zhǔn)值、Ⅱ級基準(zhǔn)值和Ⅲ級基準(zhǔn)值三個等級。其中Ⅰ級基準(zhǔn)值代表國際領(lǐng)先水平值，Ⅱ級基準(zhǔn)值代表國內(nèi)先進(jìn)水平值，Ⅲ級基準(zhǔn)值代表國內(nèi)一般水平。

3.3 指標(biāo)體系

污水處理及其再生利用企業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系的的評價項目、權(quán)重及基準(zhǔn)值見表 1。

4.1.1 處理單位污水的新鮮水耗量

企業(yè)在一定計量時間內(nèi)處理單位污水需要從各種水源所取得的新鮮水量，包括工業(yè)生產(chǎn)使用及辦公使用的新鮮水量，不包括基建、生活用新鮮水量等。新鮮水消耗量，包括取自地表水(以凈水廠供水計量)、地下水、城鎮(zhèn)供水工程，以及企業(yè)從市場購得的其他水或水的產(chǎn)品。按公式6-1計算：

4.1.2 處理單位污水的耗電量

企業(yè)在一定計量時間內(nèi)處理單位污水需要消耗的用電量，耗電量僅計算處理污水達(dá)到要求的排放標(biāo)準(zhǔn)時所消耗的電量，不含再生利用過程消耗的電能(同時包括辦公使用的耗電量，不包括基建、生活用耗電量等)。按公式6-2計算：

4.1.3 去除單位化學(xué)需氧量的耗電量

企業(yè)在一定計量時間內(nèi)處理單位化學(xué)需氧量需要消耗的用電量，耗電量僅計算處理污水達(dá)到要求的排放標(biāo)準(zhǔn)時所消耗的電量，不含再生利用過程消耗的電能(同時包括辦公使用的耗電量，不包括基建、生活用耗電量等)。按公式6-3計算：

4.1.4 處理單位絕干污泥的絮凝劑用量

4.1.5 尾水回用率

4.1.6處理單位污水產(chǎn)生絕干污泥量

4.1.7去除單位化學(xué)需氧量產(chǎn)生絕干污泥量

4.1.8去除單位SS產(chǎn)生絕干污泥量

4.1.9污染物去除率

4.1.10出水穩(wěn)定度

4.2 數(shù)據(jù)來源

4.2.1 清潔生產(chǎn)評價應(yīng)以報告期內(nèi)的實際監(jiān)測、統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)。一般報告期為一個經(jīng)營年度，并與經(jīng)營年度同步。

4.2.2對污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測的頻次、采樣時間等要求，按國家有關(guān)污染源監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。

4.2.3 本指標(biāo)污染物產(chǎn)生指標(biāo)的采樣和監(jiān)測方法按照企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)確定，表 3 為污水處理及其再生利用行業(yè)常見污染物及分析方法。

來源：生態(tài)環(huán)境部